ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 02 декабря 2025 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Семкиной О. В., XXXX, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в 15 часов 00 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТОиТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный р-н, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ Семкиной О.В., прибывшей из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 801/23) выявлены товары незадекларированные в установленном законом порядке.
В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГ гражданка РФ Семкина О.В. не предоставила документов и сведений, подтверждающих предназначение перемещаемых ею товаров и факт приобретения ею товаров. В связи с несоблюдением условий выпуска товаров, таможенный контроль в отношении части товаров, перемещаемых гражданкой РФ Семкиной О.В., не завершен, в связи с чем, часть товара была задержана в соответствии с пунктом 2 ст. 379, пунктом 5 статьи 258 ТК ЕАЭС по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГ, товар помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни расположенный в регионе деятельности т/п МАПП Пограничный на основании акта приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГ. Семкиной О.В. вручено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров, в соответствии с данным уведомлением срок истекает ДД.ММ.ГГ.
Также ДД.ММ.ГГ гражданке РФ Семкиной О.В. было выставлено уведомление (требование) от 26.12.2024 № б/н о необходимости предоставления документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также подтверждающих стоимость (факт приобретения) товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счета-фактуры, либо аналогичные им документы).
ДД.ММ.ГГ проведен таможенный осмотр помещений и территорий, в ходе которого осуществлено вскрытие грузового места, перерасчет, взвешивание, идентификация, фотографирование товаров задержанных у Семкиной О.В.
ДД.ММ.ГГ таможенным органом принято решение XXXX о неотнесении перемещаемых Семкиной О.В. товаров к товарам для личного пользования.
ДД.ММ.ГГ таможенным органом принято решение XXXX о неотнесении перемещаемых Семкиной О.В. товаров к товарам для личного пользования
Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ ЭИО XXXX предметами административного правонарушения являются: чайник заварочный с крышкой, металлический - 2шт.; игрушка детская из полимерного материала для игры на открытом воздухе - 2 шт.; салфетки для депиляции из синтетического нетканого полотна - 2 шт.; носки мужские, черного и синего цветов - 12 пар; футболка мужская с коротким рукавом фиолетового, зеленого, оранжевого и черного цветов размер 2XL и 3XL, без упаковки - 5 шт.; шапка мужская, вязанная-3 шт.; свитшот женский (толстовка) черного и оранжевого цветов - 2 шт.; комплект термобелье женское, размер XL - 1шт.; полуботинки мужские для активного отдыха - 1 пара; перчатки мужские - 3 шт.; свитшот (толстовка) -1 шт.; костюм мужской - 1 шт.; костюм мужской - 1 шт.; кофта женская (кардиган) - 1 шт.; блузка женская - 1 шт.; майка женская - 1 шт.; подушка сиреневого цвета -1 шт.; трусы женские размеры L,S, M, XL – 10 шт.
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ на рынке Российской Федерации составляет 20 959,31 руб. При проведении исследования образцы не подвергались разрушительным методам исследования. Потребительская упаковка образца XXXX была повреждена.
Семкина О.В. в суде вину в инкриминируемом правонарушении не признала, все товары были приобретены ею для личного пользования и членов ее семьи: мужу, внуку, которому в тот период было 15 лет, двоим дочерям. Игрушки приобрела на подарок детям соседки. Вес товара не превышал 25 кг, стоимость товара не превышала 500 евро. В КНР выезжает часто в лечебных целях. Чеков при пересечении границы у нее было, чеки в последующем были взяты переводчиком по ее просьбе. Товары приобретала в разных магазинах.
Должностное лицо Уссурийской таможни Андрейченко И.В. настаивала на привлечении Семкиной О.В. к административной ответственности, т.к. последняя имеет два действующих заграничных паспорта, посещает КНР с частотой 2-3 раза в месяц, согласно сведений ЕГРИП она является индивидуальным предпринимателем с видом деятельности розничная торговля мужской. Женской и детской одеждой, чулочно-носочными изделиями и прочие. Предоставить чеки об оплате туристической путевки Семкина О.В. не смогла, чеки взяты в одном магазине.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; объяснением гражданки РФ Семкиной О.В. от ДД.ММ.ГГ; протоколом XXXX о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ; актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГ; уведомлением (требованием) от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX от ДД.ММ.ГГ; копиями чеков, копией договора б/н о реализации туристического продукта, копиями заграничных паспортов Семкиной О.В.; копией аренды части нежилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ; копией акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГ; медицинскими документами (л.д.54-63); сведениями о получении пенсии и доплат; налоговой декларацией за 2024 год; копией туристической путевки; актом таможенного осмотра помещений и территорий XXXX от ДД.ММ.ГГ; выпиской из ЕГРИП; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Применительно к обстоятельствам настоящего дела судья исходит из того, что перемещаемые через таможенную границу товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая, их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов его семьи. Кроме того игрушки перемещаемые в подарок соседу не относятся к товарам для личного пользования.
В судебном заседании Семкина О.В. пояснила, что приобретала товары в разных магазинах.
Вместе с тем, доводы административного органа, что представленные в таможню чеки (квитанции) имеют признаки идентичности и получение их из одного источника (одного магазина), заслуживают внимания, и судьей принимаются, т.к. чеки были предоставлены в последующем, при пересечении границы у Семкиной О.В. отсутствовали. Взяты по ее просьбе иным лицом.
Более того, Семкина О.В. не подтвердила, что частота посещения КНР связана с лечебной целью, копии медицинских документов не подтверждают факт получения медицинской помощи в КНР, все обследования выполнены ею в РФ в 2018 и 2020 годах.
Таким образом, непринятие Семкиной О.В. надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Семкиной О.В. отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (является пенсионером и индивидуальным предпринимателем), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Семкину О. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: чайник заварочный с крышкой, металлический, высотой 14 см, упакован в картонную коробку черного цвета, на коробке нанесены китайские иероглифы красного цвета. Количество – 2 шт.; игрушка детская из полимерного материала для игры на открытом воздухе, упакована в картонную коробку, в разобранном виде. В комплекте имеется пять шариков, две ракетки и подставка. Количество – 2 шт.; салфетки для депиляции из синтетического нетканого полотна, размером 20x7 см, упакованы в полимерный пакет с вложенным бумажным ярлыком с маркировкой на иностранном языке, в количестве 100 шт. Количество – 2 шт.; носки мужские из трикотажного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, черного и синего цветов, без упаковки размер 42 - 48, На прикрепленной к изделию картонной этикетке имеется маркировка: "Shan носки mens". Количество – 12 пар; футболка (фуфайка) мужская из трикотажного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, прямого кроя, с коротким рукавом фиолетового, зеленого, оранжевого и черного цветов, без упаковки, размер 2XL, 3 XL. Количество – 5 шт.; шапка мужская, машинного вязания из трикотажного полотна из синтетических волокон, с подкладом из ворсового трикотажного полотна; серого и черного цветов. Количество – 3 шт.; свитшот (толстовка) женской из трикотажного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, с начесным ворсом с изнаночной стороны, черного и оранжевого цветов, с печатным рисунком в виде мультяшного героя, маркировка на черной - ZORA, на оранжевой - You+X2. Количество – 2 шт.; комплект термобелья женский из трикотажного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, состоящий из лонгслива и легинсов (лосин). Маркировка FORJDBIRD, размер XL. Количество – 1 шт.; полуботинки мужские для активного отдыха, не закрывающие лодыжку, застежка на шнурки, с верхом искусственной кожи, на подошве из полимерного материала клеевого метода крепления. Упакованы в черную коробку, маркировка OSIRIS. Количество – 1 шт.; перчатки мужские, из синтетического трикотажного полотна, с начесным ворсом с изнаночной стороны, черного цвета, одна пара с маркировкой THE NORTH FACF и две пары с маркировкой «NIKE». Количество – 3 шт.; свитшот (толстовка) из трикотажного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, бордового цвета, маркировка «MINDE». Количество – 1 шт.; костюм мужской из синтетического трикотажного полотна, состоящий из толстовки (худи), с капюшоном, накладным карманом и карманом на замке молнии, и брюк джогеров. Маркировка STONE ISLAND. Количество – 1 шт.; костюм мужской из синтетического трикотажного полотна, с начесным ворсом с изнаночной стороны состоящий из джемпера и брюк джогеров. Надпись на джемпере FREE STYLINC TIPS, надпись на брюках «MIGUOSE». Количество – 1 шт.; кардиган женский из синтетического трикотажного ворсового полотна серо-бордового цвета, с капюшоном, на замке-молнии, с двумя накладными карманами. Количество – 1 шт.; блузка женская из трикотажного окрашенного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, с откидным воротником, с двумя накладными карманами. Количество – 1 шт.; майка женская из трикотажного окрашенного полотна из смеси синтетических и хлопчатобумажных волокон, с вшитыми чашечками из вспененного полимерного материала. Количество – 1 шт.; подушка мягконабивная из синтетических текстильных материалов сиреневого цвета, размером 48*74 см. Упакована в сумку из синтетического материала желтого цвета на замке - молнии. Маркировка «PINEAPPE BUN». Количество – 1 шт.; трусы женские, из синтетического трикотажного материала разных цветов, без маркировки, размеры L, S, М, XL. Количество – 10 шт.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000686256, УИН (издержки) 15311107160000686250.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко
Резолютивная часть постановления оглашена 27 ноября 2025 года