РЕШЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., при участии адвоката Ламова Н.С., рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб, г. Петергоф, ул. Аврова, дом 33Д, в зале № 4, в апелляционном порядке административное дело по жалобе защитника Ламова Н.С. в защиту гражданина <данные изъяты> Ибрайымова Ы., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 29.03.2026 года №, о привлечении Ибрайымова Ы. к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 29.03.2026 года Ибрайымов Ы. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
Из постановления следует, что Ибрайымов Ы. являясь иностранным гражданином, был выявлен сотрудниками госавтоинспекции при осуществлении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при проверки документов водителя ТС «Фольксваген Поло» гос.номер №, осуществлял перевозку пассажира двигаясь по <адрес>. Ибрайымов Ы. прибыл на территорию РФ 01.02.2026 года по туристической визе. На момент обнаружения Ибрайымова Ы., осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси не заключив трудовой договор, чем нарушил требования п. 4 ст.13 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Защитник Ламова Н.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить.
Ибрайымов Ы. суд не явился, о месте и времени судебного заседания, извещен, об отложении не просил, доказательства уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Его защитник адвокат Ламов Н.С. в суд явился, жалобу поддержал, указал, что должностным лицом не установлены юридически значимые обстоятельства.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу или патента. Согласно ст. 2 названного закона РФ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона данного состава выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. Особенностью состава административного правонарушения является место совершения административного правонарушения, каковым являются Москва, Санкт-Петербург, Московская или Ленинградская области.
Установление работодателя лица, привлеченного к административной ответственности, является обязательным условием для установления факта наличия состава административного правонарушения в действиях такого лица, сведения о работодателе являются неотъемлемой частью объективной стороны вмененного в вину Д. административного правонарушения.
Вместе с тем, в постановление содержит сведения о лице, в интересах которого Ибрайымов Ы. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, Мустафаева Б.М., из фотографий мобильного устройства, однако сведения об источнике и способе получения фотографий мобильного устройства с информацией об оказании услуги такси, а также об относимости указанных фотографий к обстоятельствам административного правонарушения, отсутствуют. Факт осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина в пользу указанного лица не приведен и не изучен.
В материалах дела не имеется каких-либо сведений о собственнике ТС «Фольксваген Поло» гос.номер №, а также данных о времени его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
При таких обстоятельствах, полагаю, что в ходе рассмотрения дела не выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости полного всестороннего и объективного исследованиях всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления, возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого будут устранены описанные выше нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
Жалобу защитника Ламова Н.С. в защиту Ибрайымова Ы. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 29.03.2026 года №, о привлечении Ибрайымова Ы. к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, - удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга № от 29.03.2026 года о привлечении Ибрайымова Ы. к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ - отменить.
Возвратить дело в ОМВД России по Петродворцовому району СПб на новое рассмотрение.
Ибрайымова Ы. <данные изъяты> освободить из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области немедленно.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.
Судья