РЕШЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал 4, жалобу генерального директора ООО «Вест-Сервис» Правилова Б.В., 03<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление начальника МИФНС № 3 по ЛО №/ДЛ от 25.12.2025 года о привлечении Правилова Б.В. по ч. 2, ст. 14.5 КоАП РФ, установил:
Постановлением начальника МИФНС № 3 по ЛО №/ДЛ от 25.12.2025 года генеральный директор ООО «Вест-Сервис» Правилов Б.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2, ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Указанным постановлением установлена вина генерального директора ООО «Вест-Сервис» Правилов Б.В. в том, что 22.10.2025 года в 15 час. 06 мин. в автобусе марки ПАЗ Vector Next 320435-04 гос.номер № следующему по маршруту №, принадлежащий ООО «Вест-Срвис» при оплате проезда денежными средствами в размере 80 руб., водителю Ибрагимову О.А., управляющему ТС и оказывающий услуги по перевозке пассажиров и грузобагажа в момент оплаты с клиентом Домохиной И.Е. кассовый чек или бланк строгой отёчности на бумажном носителе не выдал, контрольно-кассовую технику не применил, не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек, не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код, не реализовал проездные документы или талоны для проезда в общественном транспорте.
По результатам проведенной проверки составлен Протокол осмотра № от 22.10.2025 года и в Акте контрольной закупки от 22.10.2025, акт контрольной закупки № от 22.10.2025 года.
Согласно данным автоматизированной системы контроля за применением контрольно-кассовой техники, введенной в эксплуатацию приказом УФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники», ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» зарегистрировало 38 единиц контрольно-кассовой техники, у всех 38 единиц местом установке не является ТС ПАЗ Vector Next 320435-04 гос.номер №, в котором был осуществлен расчет с Домохиной И.Е., что указывает на отсутствие зарегистрированной контрольно-кассовой техники, которая должна применяться при расчетах, осуществляемых в автобусах, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2, ст. 14.5 КоАП РФ КоАП РФ.
Правилов Б.В. подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.
Правилов Б.В. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об отложении не просил, доказательства уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, суд находит жалобу не обоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кузнецова И.А. к административной ответственности) неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 1.2 Закона № 4-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 вышеуказанной статьи, пользователь в целях исполнения обязанности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, вправе направить покупателю (клиенту) на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведения в электронной форме, идентифицирующие такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информацию об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности может быть бесплатно получен покупателем (клиентом).
В случае, если обязанность по предоставлению кассового чека (бланка строгой отчетности) обеспечивается путем отражения QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя или печати такого QR-кода на бланке документа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, получение кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме с реквизитами, предусмотренными статьей 4.7 настоящего Федерального закона, осуществляется покупателем (клиентом) самостоятельно с использованием информационного сервиса уполномоченного органа, порядок использования которого определяется уполномоченным органом, или официального программного средства уполномоченного органа для мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства (далее - мобильное приложение уполномоченного органа) путем считывания указанного QR-кода с использованием мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства покупателя (клиента), который обеспечивает доступ покупателя (клиента) к такому информационному сервису уполномоченного органа или указанному мобильному приложению уполномоченного органа.
Кассовый чек (бланк строгой отчетности), полученный покупателем (клиентом) в соответствии с настоящим пунктом, в том числе распечатанный им на бумажном носителе, приравнивается к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), полученному на бумажном носителе или в электронной форме (п. 3.1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 3 п. 5.6 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователи вправе применять контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных), расположенную вне места совершения расчетов, в том числе при осуществлении расчетов в случаях, предусмотренных пунктами 5.8 - 5.10 настоящей статьи
Пунктом 5.8 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, и (или) законодательство Российской Федерации предусматривает использование соответствующих бланков документов при оказании услуг населению, обязанность пользователя по выдаче (направлению) клиенту кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем передачи клиенту указанного документа на бумажном носителе с содержащимися на нем реквизитами кассового чека (бланка строгой отчетности), позволяющими идентифицировать этот кассовый чек (бланк строгой отчетности) (QR-код и (или) дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя и фискальный признак документа).
В силу п. 5.7 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ в случаях, предусмотренных п. 5.6 настоящей статьи, обязанность по выдаче (направлению) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем одним из следующих способов: 1) путем направления покупателю (клиенту) в момент расчета на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведений в электронной форме, позволяющих идентифицировать такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информации об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек (бланк строгой отчетности) может быть бесплатно получен покупателем (клиентом); 2) путем обеспечения покупателю (клиенту) возможности в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код.
Также предусмотрено п. 5.9 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ, что при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте обязанность по направлению покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в пунктах 2, 3, 5.7 и 5.8 настоящей статьи, может быть исполнена пользователем путем предоставления покупателю (клиенту) указанных документов (билетов) и талонов на бумажном носителе с указанием сведений, достаточных для идентификации и бесплатного получения покупателем (клиентом) с использованием информационных ресурсов оператора фискальных данных и (или) налогового органа, размещенных в сети "Интернет", кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме, который должен быть сформирован в день осуществления расчета.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.10.2025 года в 15 час. 06 мин. в автобусе марки ПАЗ Vector Next 320435-04 гос.номер № следующему по маршруту №, принадлежащий ООО «Вест-Срвис» при оплате проезда денежными средствами в размере 80 руб., водитель Ибрагимов О.А., управляющему ТС и оказывающий услуги по перевозке пассажиров и грузобагажа в момент оплаты с клиентом Домохиной И.Е. кассовый чек или бланк строгой отёчности на бумажном носителе не выдал, контрольно-кассовую технику не применил, не обеспечил отражение QR-кода, который позволяет покупателю осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек, не обеспечил возможность в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код, не реализовал проездные документы или талоны для проезда в общественном транспорте, совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
При этом, Правилов Б.В., являясь генеральным директором Общества, как руководитель, наделенный полномочиями по организации производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, осуществляющий контроль за качеством оказываемых Обществом услуг,
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ по правилам назначения административного наказания.
Должностное лицо пришел к правильному выводу, что Правилов Б.В. является надлежащим субъектом административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при розничной продаже товара физическому лицу за наличный денежный расчет.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ П., являясь генеральным директором ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», не выполнил своих функций по организации при оказании услуг перевозки выполнения работниками требований Закона № 54-ФЗ, за что обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Постановление содержит подробный анализ всех обстоятельств дела и является мотивированным.
Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО «Вест-Сервис» Правилова Б.В. - оставить без удовлетворения.
Постановление начальника МИФНС № по ЛО №/ДЛ от 25.12.2025 года о привлечении Правилова Б.В. по ч. 2, ст. 14.5 КоАП РФ - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья