РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал 5, дело по жалобе
Нуриддинова Ш.О. Угли, 17<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции полковника полиции В.Н.Боровикова № от 02 апреля 2026 года о привлечении Нуриддинова Ш.О.Угли к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции полковника полиции В.Н.Боровикова по делу об административном правонарушении № от 02 апреля 2026 года Нуриддинов Ш.О.Угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан.
Из постановления следует, что 02.04.2026 года в 12=00 часов Нуриддинов Ш.О.Угли по адресу – <адрес> был выявлен сотрудниками госавтоинспекции при осуществлении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при проверке документов водителя автомобиля, осуществляющего трудовую деятельность в качестве водителя такси, управлял транспортным средством «Шкода Рапид» г.р.з. №, осуществлял перевозку пассажиров, двигаясь по <адрес>, прибывший на территорию РФ 022.05.2025 года через КПП «Казань» с целью работы, имеет действующий патент серии № от 24.06.2025 года, нарушивший законодательство РФ, что выразилось в незаконном осу4ществлении трудовой деятельности в качестве водителя такси, без оформления в установленном порядке разрешения на осуществление данного вида деятельности, то есть нарушил требования Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 года № 60-ПГ, не соблюдал установленных запретов и ограничений в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства) на осуществление отдельных видов деятельности (деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем).
Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.17 ч.2 КоАП РФ.
Нуриддинов Ш.О.Угли обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить в части назначения административного выдворения, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Нуриддинов Ш.О.Угли находится на территории РФ на законных основаниях, имеет действующий патент на осуществление трудовой деятельности, имеет регистрацию по месту пребывания. На территории РФ проживает его супруга. После перенесенной операции проходит лечение. Выдворение может негативно повлиять на его состояние здоровья и представляет угрозу для его жизни и здоровья. Нарушение не носило умышленного характера, о запрете осуществления указанной деятельности он не знал.
В судебном заседании Нуриддинов Ш.О.Угли поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, представил копию свидетельства о рождении <данные изъяты>, а также документ о праве собственности на <данные изъяты> доли дома и земельного участка по адресу: <адрес>
Пояснил, что владеет русским языком, в переводчике не нуждается, русский язык изучил, в том числе, в период длительного проживания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Пояснил, что с женой, которая также является <данные изъяты>, проживают на территории РФ, <данные изъяты>. Долю дома в <адрес> используют в качестве дачи в летний период времени.
Представил письменные пояснения по делу, содержание которых аналогично доводам, изложенным в жалобе.
Пояснил, что в момент задержания сотрудниками ГИБДД выполнял первый заказ, о запрете данного вида деятельности (такси) не знал.
Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 года № 60-ПГ установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД): 1.1. Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код ОКВЭД 49.32).
Таким образом деяние Нуриддинова Ш.О.Угли образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ.
Между тем, суд полагает заслуживающими внимания доводы, приведенные заявителем в жалобе, для изменения постановления в части назначенного наказания.
Так, материалами дела подтверждено, что заявитель имеет действующий патент по профессии водитель автомобиля, сроком действия до 23.06.2026 года, оформил постановку на учет по месту пребывания по 24.05.2026 года, работает водителем в ООО «МИР». Кроме того, на территории РФ работает по трудовому договору супруга заявителя Нуриддинова К.Х.кизи.
Заявитель имеет в собственности долю в объекте недвижимого имущества на территории РФ по выше названному адресу.
Сведений о привлечении заявителя ранее к административной ответственности не имеется. Данное административное правонарушение совершил впервые.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что в настоящем случае имеются доказательства, свидетельствующие о необоснованном и несоразмерном вмешательстве в личные правоотношения, о нарушении баланса публичных и частных интересов.
Суд также учитывает, что Нуриддинов Ш.О.угли в период с 01.02.2026 года по 06.02.2026 года находился на стационарном лечении в СПб ГБУЗ «Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы» по поводу заболевания.
В связи с изложенным, суд полагает о наличии оснований для изменения назначенного Нуриддинову Ш.О.угли административного наказания, и исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции полковника полиции В.Н.Боровикова по делу об административном правонарушении № от 02.04.2026 года о привлечении Нуриддинова Ш.О. Угли, <данные изъяты>, к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КоАП РФ, изменить, исключить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, удовлетворив жалобу Нуриддинова Ш.О.угли.
В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья