РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заноры Ю.Н., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. к Парилову Павлу Алексеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений и конкретизации назначенных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Парилову П.А., в котором просит дополнить ранее установленные последнему административные ограничения при административном надзоре ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Иркутского муниципального округа Иркутской области заменить на запрет выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19.06.2019 Парилов П.А. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Парилов П.А. осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожден 01.12.2023 по отбытии срока наказания.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска 11.10.2023 в отношении Парилова П.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, а именно до 01.12.2031, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Иркутска; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Ращением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.07.2025 дополнены ограничения в виде обязанной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Иркутского районного суда от 24.12.2025 ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска заменено на запрет выезда за пределы Иркутского муниципального округа Иркутского области.
После освобождения Парилов П.А. на путь исправления встал, однако в период административного надзора более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: постановлением № 1935 от 04.07.2025 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района № 5-213/2026 от 12.02.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района № 5-214/2026 от 12.02.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением № 124613945 от 12.02.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением №01АП630622 от 12.05.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска № 5-696/2026 от 14.05.2026 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением ему административных наказаний.
На основании изложенного, принимая во внимание, что Парилов П.А., являясь лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец начальник ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» Солдатов В.С., а также представитель административного истца ФИО7 не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Парилов П.А. также не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Участвующий в деле прокурор Руды Н.Н. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.
Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Руды Н.Н., полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19.06.2019 Парилов П.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении № 0344448 от 01.12.2023 Парилов П.А. освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 01.12.2023 по отбытию срока наказания.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.10.2023 Парилову П.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Парилову П.А. установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.07.2025 Парилову П.А. установлено дополнительное административное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24.12.2025 ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.10.2023 административные ограничения в отношении Парилова П.А. дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Иркутского муниципального округа Иркутской области; отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области.
Во время нахождения под установленным административным надзором Парилов П.А. привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением начальника полиции ЛО МВД России на ст. Иркутск-пассажирский № 1935 от 04.07.2025 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, совершенного 03.07.2025 в 21:00 часов, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.08.2026.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» № 124613945 от 12.02.2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 09.02.2026 в 18:00 часов, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.
Постановлением начальника ОУУПиПДН ОП-10 МУ МВД России «Иркутсмкое» от 12.02.2026 № 124613945 от 12.02.2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 09.02.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от 12.02.2026 по делу № 5-213/2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 26.01.2026, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от 12.02.2026 по делу № 5-214/2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 12.01.2026, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.
Постановлением начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» № 01АП630622 от 12.05.2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 10.05.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.05.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от 14.05.2026 по делу № 5-696/2026 Парилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 18.03.2026, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 26.05.2026.
Правонарушения совершены Париловым П.А. в разные даты, что свидетельствует о разновременности совершения административных правонарушений и неоднократности привлечения Парилова П.А. к административной ответственности.
В настоящее время Парилов П.А. проживает по адресу: Адрес, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское».
По месту жительства УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» Парилов П.А. характеризуется как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, проживает с сожительницей и двумя малолетними детьми. В настоящее время официально трудоустроен, работает шеф-поваром в ресторане «Европа». После освобождения Парилов П.А. на путь исправления встал, однако, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В нарушении тишины и покоя граждан в ночное время суток, а также в распитии спиртных напитков и употреблении наркотических средств замечен не был. Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Парилов П.А., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ), и правонарушение, посягающее на здоровье населения (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, количество и характер совершенных правонарушений, удовлетворительную характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости дополнения Парилову П.А. ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении поднадзорному указанных дополнительных административных ограничений, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Кроме того, принимая во внимание разъяснения п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку Парилов П.А. сменил место жительства и в настоящее время проживает по адресу: Адрес, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское», суд приходит к выводу о необходимости конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Иркутского муниципального округа Иркутской области, запретом на выезд за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а также для оказания индивидуально-профилактического воздействия на Парилова П.А., поскольку административный ответчик постоянно проживает в г. Иркутске.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. удовлетворить.
Административные ограничения, установленные Парилову Павлу Алексеевичу, Дата года рождения, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 октября 2023 г., с учетом решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2025 г. и решения Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2025 г., дополнить ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать Парилову Павлу Алексеевичу ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Иркутского муниципального округа Иркутской области запретом на выезд за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья Ю.Н. Занора
Мотивированный текст решения изготовлен 22.06.2026.