РЕШЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., с участием защитника Ламова Н.С., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал 5, дело по жалобе
Муминова Э.Х., <данные изъяты>, регистрации в РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 22.04.2026 года,
Установил:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 22.04.2026 года Муминов Э.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.5 КоАП РФ.
Из постановления усматривается, что гражданин <данные изъяты> Муминов Э.Х., <данные изъяты>, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно:
Муминов Э.Х., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 04.12.2025 года с целью «работа», осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 25.01.2026, оформил патент № с датой выдачи 25.12.2025 года. На момент проверки у Муминова Э.Х. отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в РФ (отрывная часть бланка временное регистрации), то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9.
Кроме того, 03.02.2026 года Муминов Э.Х. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ сотрудниками УМВД России по Кировскому району г.СПб, протокол об административном правонарушении №, наложен административный штраф 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 14.02.2026 года.
Защитником по ордеру Ламовым Н.С. в интересах Муминова Э.Х подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая следующие обстоятельства.
В постановлении не отражены мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу, что Муминов Э.Х. не представил принимающей стороне для заполнения бланк уведомления о прибытии необходимые документы. Сведений об опросе принимающей стороны не имеется. Не указано, в чем выразилось нарушение правил миграционного учета; не установлены дата, время и место совершения административного правонарушения, не указано место фактического пребывания, по которому Муминов Э.Х. не поставлен на миграционный учет (л.д.2-3).
Муминов Э.Х. в судебное заседание не явился, содержится в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании защитник по ордеру (л.д.4) Ламов Н.С., действующий в интересах Муминова Э.Х., жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснил, что представленные должностным лицом документы надлежащим образом не заверены, принимающая сторона не опрошена, объективная сторона правонарушения отсутствует. Сведения из информационных источников в отношении иностранного гражданина получены спустя час после задержания.
Выслушав защитника Ламова Н.С., проверив материалы дела, доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Также частями 1 и 2 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пунктом 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 установлено, что постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На основании ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении от 21.04.2026 года следует, что гражданин <данные изъяты> Муминов Э.Х. 21.04.2026 года в 09=00 час. был выявлен сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району г.СПб по адресу: у <адрес>
Материалами дела подтверждено, что Муминов Э.Х. прибыл на территорию РФ 04.12.2025 года, оформил патент №, выданный 25.12.2025 года, проживает по адресу: <адрес>, строительный вагончик, на что указано как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении.
Муминов Э.Х. не исполнил обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, отсутствует отрывная часть бланка временной регистрации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом АП № от 21.04.2026 года, в котором указаны место, время, дата совершения административного правонарушения, приведено описание события правонарушения,
- протоколом ДЛ САП № от 21.04.2026 года,
- протоколом АЗ № от 21.04.2026 года,
- сведениями информационных ресурсов,
- другими материалами дела.
Действия должностного лица по истребованию сведений из информационных ресурсов после задержания иностранного гражданина являются последовательными, не опровергают выводов о наличии состава административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, имеется подписка о разъяснении обязанностей переводчику, ответственности за дачу ложного перевода, а также анкета переводчика, переводчик Чикишева Д.Д. расписалась в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1, 25.5 КоАП РФ Муминову Э.Х. разъяснены.
В объяснении Муминов Э.Х. ссылается, что документы для осуществления постановки на миграционный учет передавал собственнику. Однако указанные обстоятельства материалами дела не подтверждены. Кроме того, на миграционный учет Муминов Э.Х. поставлен не был, что подтверждено материалами дела (л.д.18).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Муминов Э.Х. оформил патент, не встал на миграционный учет по месту пребывания после 25.01.2026 года, не легализовал свое положение, чем нарушил правила миграционного учета, нарушил требование ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. ФЗ-N 115 "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".
Материалами дела также подтверждено, что ранее постановлением врио начальника 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г.СПб от 03.02.2026 года к протоколу № Муминов Э.Х. признан виновным по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, так как не осуществил постановку на миграционный учет, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное постановление не обжаловано, не отменено, получено Муминовым Э.Х., вступило в законную силу 14.02.2026 года.
Представленные в материалы дела документы ничем не опорочены, их содержание сомнений у суда не вызывает.
Учитывая, что на миграционный учет заявитель вновь поставлен не был, что подтверждено сведениями информационных учетов, свидетельствует о нарушении правил миграционного учета иностранного гражданина, ранее он был подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, таким образом повторно в течение одного года совершил аналогичное административное правонарушение, его действия содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оценивая добытые по делу доказательства, суд пришел к выводу, что Муминов Э.Х. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.
Дело в отношении Муминова Э.Х. было рассмотрено с его участием, а также с участием переводчика Чекишевой Д.Д., в связи с чем процессуальные права иностранного гражданина не нарушены.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.
Муминов Э.Х., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать установленные требования.
Доводы жалобы о том, что принимающей стороне Муминов Э.Х. передал все необходимые документы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, так как в силу положений Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранный гражданин в целях возложенной на него обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания должен принять меры, необходимые и достаточные для выполнения этой обязанности в установленный срок, в том числе обеспечить контроль за своевременным направлением принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения назначено в соответствии с санкцией ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Ламова Н.С., действующего в интересах Муминова Э.Х., на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 22.04.2026 года о привлечении Муминова Э.Х. к административной ответственности по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья