РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Малаховой Н.А.
при помощнике судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 и ФИО1 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учёте, установил:
ФИО2 и ФИО1 обратилась в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Московского района Санкт-Петербурга в котором с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просит о признании незаконным решения от 10.10.2025 № 808-р о снятия истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учёте с даты первоначальной постановки на учет 13 декабря 1990 г. (л.д. 66-69), указав на то, что истцы состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 13 декабря 1990 года.
Основанием для постановки на учёт являлось проживание в служебном жилом помещении, то есть без учёта жилищной обеспеченности. В качестве основания для снятия с учета явилось улучшение жилищных условий дочерью истицы ФИО2 - ФИО7, которая в 2017 году приобрела квартиру площадью 40,45 кв.м., в рамках программы «Молодёжи - доступное жильё». Исходя из этого, рассчитанная жилищная обеспеченность каждого из членов семьи составляет 20,7 кв.м., что превышает норму 1 предоставления жилых помещений по договору социального найма - 18 кв.м, общей площади на человека, установленную Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65. Истцы полагают, незаконным решение о снятии их с учета поскольку в оспариваемом решении не указана статья Жилищного Кодекса РФ, на основании которой они сняты с учета, не своевременно направлено уведомление о снятии их с учета, отсутствует расчет жилищной обеспеченности истцов.
Истцы ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Московского района Санкт-Петербурга ФИО4, действующая на основании доверенности № от 10 марта 2025 года сроком на 3 года в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения иска
Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно содержанию статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" норма предоставления составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с данным Законом Санкт-Петербурга. Указанный учет ведется уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
В соответствии со статьей 7 названного Закона учетный норматив жилищной обеспеченности составляет 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного проживающего.
Порядок ведения органом местного самоуправления (органом исполнительной власти) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 актуализации подлежат, в том числе, сведения о месте жительства состоящих на учете граждан, об обеспеченности состоящих на учете граждан жилыми помещениями.
Исходя из положений статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.
В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Как следует из разъяснений, приведенных в подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания членами семьи собственника в отношении родителей и детей достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Разъяснение, содержащееся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, направлено на определение правового положения лиц, вселяемых собственником жилого помещения, и предполагает, что при установлении самого факта вселения и совместного проживания собственника и лиц, упомянутых в первом предложении части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствует необходимость дополнительного доказывания семейных отношений между ними.
Как установлено судом, истица ФИО2 и её дочери ФИО5 и ФИО6 состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 13 декабря 1990 года (л.д. 34), основанием для постановки на учёт являлось проживание в служебном жилом помещении, то есть без учёта жилищной обеспеченности.
Между тем по Договору передачи квартиры в собственность граждан № от 29.10.2009 г. истцам ФИО2, её дочери ФИО1, дочери ФИО7 и внуку ФИО7 передано в долевую собственность (по ? доли каждому) занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41. 40 кв.м. В квартире также зарегистрирован внук – ФИО8 (л.д. 20). Жилищная обеспеченность каждого члена семьи составляла 8.28 кв.м на каждого члена семьи.
То есть с 2009 г. истцы обеспечены жилым помещением и нуждались в улучшении жилищных условий.
При актуализации учетного дела, ответчиком вынесено распоряжение от 10.10.2025 № 808-р о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом было обоснованно принято во внимание жилое помещение приобретенное дочерью истицы ФИО7
Согласно уведомлению от 14.10.2025 основанием для снятия с учета явилось улучшение жилищных условий дочерью истицы ФИО2 - ФИО7, которая в 2017 году приобрела квартиру площадью 40,45 кв.м., в рамках программы «Молодёжи - доступное жильё». Исходя из этого, рассчитанная жилищная обеспеченность каждого из членов семьи составляет 20,7 кв.м., что превышает норму 1 предоставления жилых помещений по договору социального найма - 18 кв.м, общей площади на человека, установленную Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65(л.д 35).
При этом ФИО7 с сыновьями ФИО7 и ФИО8 сохранила регистрацию по адресу: <адрес> как указала истица, она с дочерями и внуками продолжают совместно проживать в указанной квартире, то есть являются одной семьей.
Довод истцов о том, что суммарная площадь двух объектов недвижимости ниже установленной нормы предоставления жилья 18 кв. м на человека несостоятелен, поскольку увеличение общей площади жилого помещения, превышающее учетную норму, приходящуюся на лицо, состоящее на учете, является основанием для снятия гражданина с учета для улучшения жилищных условий согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
Как указано выше в соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Довод истцов о том, что основанием для снятия с учета нуждающихся может быть только обеспеченность по норме предоставления, а не по учетной норме, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании норм права и возникших правоотношений сторон.
Довод истцов о том, что в оспариваемом решении не указана статья Жилищного Кодекса РФ, на основании которой истцы сняты с учета и не своевременно направлено уведомление не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным.
С учетом изложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, признания незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с учетом даты первоначальной постановки на учет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст., 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении на учёте –– отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Малахова
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2026 года