РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заноры Ю.Н., при секретаре Морозовой Н.Г., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. к Заокипному Юрию Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений назначенных при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Заокипному Ю.В., в котором просит дополнить ранее установленные последнему административные ограничения при административном надзоре ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 04.06.2018 Заокипный Ю.В. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Заокипного Ю.В. установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 24.03.2020 из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 11 дней по постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 24.03.2020.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска 02.12.2024 в отношении Заокипного Ю.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 24.03.2028 с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
После освобождения Заокпиный Ю.В. на путь исправления встал, однако в период административного надзора более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: постановлением № 5-191/2025 от 13.03.2025 Заокпиный Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа; постановлением № 5-150/2025 от 17.03.2025 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа; постановлением № 5-337/2025 от 10.06.2026 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП, ему назначено наказание в виде обязательных работ; постановлением № 5-330/2026 от 26.06.2025 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа; постановлениями № 04АП623141, № 04АП623142, № 04АП623143, № 04АП623144, № 04АП623145, № 04АП623146, № 04АП623147, № 04АП623148 от 03.07.2025 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП, и ему назначено наказание в виде штрафа по каждому постановлению; постановлениями № 5-496/2025, № 5-497/2025, № 5-498/2025, № 5-499/2025, № 5-500/2025 от 26.09.2025 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП, ему назначено наказание в виде административного ареста по каждому постановлению; постановлением № 5-480/2025 от 28.10.2025 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа; постановлением № УВМ350586 от 25.11.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, принимая во внимание, что Заокипный Ю.В., являясь лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец начальник ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» Солдатов В.С., а также представитель административного истца ФИО8 не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Заокипный Ю.В. также не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Участвующий в деле прокурор Руды Н.Н. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.
Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Руды Н.Н., полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 04.06.2018 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24.03.2020 Заокипный Ю.В. освобожден из ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 11 дней по постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 11.03.2020, что следует из справки об освобождении № 093298 от 24.03.2020, согласно которой ФИО7 отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.06.2018 по 24.03.2020.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 02.12.2024 Заокипному Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Заокипному Ю.В. установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В настоящее время Заокипный Ю.В. проживает в реабилитационном центре по адресу: Адрес, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, официально трудоустроен рамщиком.
По месту жительства УУП ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» Заокипный Ю.В. характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления после освобождения, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Из материалов дела следует, что Заокипный Ю.В. в период административного надзора более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-496/2025 от 26.09.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 16.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-497/2025 от 26.09.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 17.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-498/2025 от 26.09.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 19.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-499/2025 от 26.09.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 06.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-500/2025 от 26.09.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенного 05.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.10.2025.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, врио мирового судьи судебного участка № 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области № 5-480/2025 от 28.10.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.12.2025
Постановлением начальника ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу № УВМ350586 от 25.11.2025 Заокипный Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа размером 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.12.2025.
Таким образом, правонарушения, квалифицированные по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, совершены Заокипным Ю.В. в разные даты, что свидетельствует о разновременности совершения административных правонарушений и неоднократности привлечения Заокипного Ю.В. к административной ответственности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Заокипный Ю.В., находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, характер совершенных административных правонарушений, характеристику осужденного, его образ жизни, суд приходит к выводу о необходимости дополнения Заокипному Ю.В. ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск.
При установлении поднадзорному указанных дополнительных административных ограничений, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. удовлетворить.
Административные ограничения, установленные Заокипному Юрию Владимировичу, 2 июля 1981 года рождения, решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 2 декабря 2024 г., дополнить ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья Ю.Н. Занора
Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.2026.