РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шиндаевой О.И., при секретаре судебного заседания Бутухановой Ю.А., с участием прокурора Руды Н.Н., представителя административного истца Каращук Е.С., административного ответчика – Орлова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» Солдатова В.С. об установлении административного надзора в отношении Орлова Николая Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» Солдатов В.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося Дата в Адрес, проживающего по адресу: Адрес.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Орлов Н.С. имеет непогашенную (неснятую) судимость, приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.05.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, осужден по правилам ст. 70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области 28.02.2020 по отбытии назначенного судом наказания.
Приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.09.2020 Орлов Н.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей в период испытательного срока: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц отмечаться в данном органе в соответствии с установленным графиком.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13.02.2024 в отношении Орлова Н.С. устанавливался административный надзор на 2 года с ограничениями:
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Город Иркутск»
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры).
22.01.2026 Октябрьским районным судом г. Иркутска Орлову Н.С. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
16.04.2026 административный надзор в отношении Орлова Н.С. был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на дату совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.05.2017) судимость Орлова Н.С. погашается 28.02.2028.
После освобождения из мест лишения свободы Орлов Н.С. на путь исправления встал, однако, в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно:
- 04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска, вступившим в законную силу 11.06.2026, Орлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;
- 04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска, вступившим в законную силу 11.06.2026, Орлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;
- 04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска, вступившим в законную силу 11.06.2026, Орлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;
- 04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска, вступившим в законную силу 11.06.2026, Орлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;
- 04.05.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска, вступившим в законную силу 11.06.2026, Орлов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
С учетом того, что Орлов Н.С. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.05.2017, административный истец просит суд установить в отношении Орлова Н.С., 29.08.1994 года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости и на период административного надзора установить следующие ограничения: запретить выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Административный истец - начальник ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» Солдатов В.С. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем в материалах административного дела имеется соответствующее письменное заявление.
Представитель административного истца Каращук Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, уточнила их, просила по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, установить Орлову Н.С. административный надзор на срок 1 год 7 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, а также на период административного надзора установить в отношении Орлова Н.С. административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик Орлов Н.С. в судебном заседании в целом не возражал против установления ему административного надзора и предложенных административных ограничений, с учетом их уточнения представителем административного истца, вместе с тем просил суд об уменьшении срока устанавливаемого ему административного надзора, нежели испрашиваемый представителем административного истца.
Участвующий в деле прокурор Руды Н.Н. полагала необходимым административные исковые требования, с учетом их уточнений представителем административного истца, удовлетворить, поскольку имеются законные основания для установления в отношении Орлова Н.С. административного надзора и заявленных административных ограничений, при этом указала о целесообразности установления Орлову Н.С. срока административного надзора на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости,
Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Пункт 2 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отраженными в п. 20 постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.05.2017 Орлов Н.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Фактически Орлов Н.С. освобожден из мест лишения свободы 28.02.2020, в связи с чем согласно положениям ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на дату совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по приговору Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.05.2017) срок погашения судимости – 8 лет, дата окончания срока – 28.02.2028.
Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска от 04.05.2026 Орлов Н.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1 500 рублей в каждом случае.
Орлов Н.С. фактов привлечения его к административной ответственности не оспаривал.
Таким образом, Орлов Н.С., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.
В настоящее время Орлов Н.С. официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, встал на путь исправления, состоит в фактических семейных отношениях, принимает участие в воспитании и материальном содержании ребенка своей сожительницы.
При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования истца (с уточнениями) об установлении в отношении административного ответчика Орлова Н.С. административного надзора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по указанному судом основанию.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при совершении им дважды в течение года административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Рассматривая требования административного истца в части определения срока установления административного надзора, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Орловым Н.С. преступления, данные о личности административного ответчика, который после освобождения из места лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом полагает необходимым установить административный надзор в отношении Орлова Н.С. на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом данной нормы закона срок административного надзора в отношении Орлова Н.С. подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора в отношении Орлова Н.С. необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Заявленные административным истцом административные ограничения суд находит в полной мере отвечающими целям и задачам Федерального закона № 64-ФЗ.
Назначенные Орлову Н.С. административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом № 64-ФЗ именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» Солдатова В.С. об установлении административного надзора в отношении Орлова Николая Сергеевича, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Орлова Николая Сергеевича, Дата года рождения, уроженца Адрес, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 28.02.2028.
Срок административного надзора в отношении Орлова Николая Сергеевича, Дата года рождения, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На период административного надзора установить в отношении Орлова Николая Сергеевича, Дата года рождения, следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья О.И. Шиндаева