РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шиндаевой О.И., при секретаре Бутухановой Ю.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» Ульянова А.Е. к Киселеву Ивану Андреевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» Ульянов А.Е. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Киселеву И.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора в отношении Киселева Ивана Андреевича, родившегося Дата в Адрес, проживающего по адресу: Адрес.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Киселев И.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость, приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от 16.08.2021 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, осужден по правилам ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 7 месяцев.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 22.12.2023 в отношении Киселева И.А. установлен административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на Киселева И.А. возложены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания – г. Иркутск.
17.01.2024 Киселев И.А. освобожден из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания в виде лишения свободы.
11.03.2025 Киселев И.А. встал на учет «Административный надзор» по месту проживания, так как избрал место жительства по адресу: Адрес, где проживает с сожительницей и несовершеннолетним ребенком. По месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года совершил более двух административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности:
- постановлением по делу об административном правонарушении № 69АП624504 от 13.11.2025 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- постановлением по делу об административном правонарушении № 69АП624505 от 13.11.2025 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от 23.04.2026 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от 23.04.2026 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
На основании изложенного административный истец просит суд дополнить ранее установленные Киселеву И.А., Дата года рождения, административные ограничения административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - дополнительной одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также продлить срок административного надзора в отношении Киселева И.А. на 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебное заседание административный истец - начальник ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» Ульянов А.Е. и его представитель Акулова Т.В. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются соответствующие письменные заявления.
Административный ответчик - Киселев И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено соответствующее письменное заявление. Явка административного ответчика в судебное заседание судом обязательной не признана.
Участвующий в деле прокурор Руды Н.Н. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, указывая на наличие законных оснований для дополнения Киселеву И.А. ранее установленных тому административных ограничений, вместе с тем указала, что исковые требования о продлении Киселеву И.А. срока административного надзора на 6 месяцев требованиям закона не отвечают, поскольку будет выходить за пределы срока погашения судимости Киселева И.А. (17.01.2027), в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.
Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Руды Н.Н., полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
Из положений ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с об образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 40 и п. 13 постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, судам надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Киселев И.А., Дата года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость, приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от 16.08.2021 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, осужден по правилам ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 7 месяцев.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 22.12.2023 в отношении Киселева И.А. установлен административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на Киселева И.А. возложены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания – г. Иркутск.
17.01.2024 Киселев И.А. освобожден из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии наказания в виде лишения свободы.
Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 16.08.2021 в отношении Киселева И.А. составляет 3 года после отбытия основного и дополнительного видов наказания, назначенных указанным приговором, - 17.08.2027.
11.03.2025 Киселев И.А. встал на учет «Административный надзор» в отделе полиции № 9 МУ МВД России «Иркутское» в связи с избранием им места жительства по адресу: Адрес.
Из бытовой характеристики старшего УУП ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» Ильиной С.А. следует, что Киселев И.А. проживет по адресу: Адрес, вместе с сожительницей и несовершеннолетним ребенком, официально трудоустроен в ООО «........», в нарушении общественного порядка и употреблении алкогольной продукции замечен не был, состоит на учете в ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ОУУП ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, в 2026 году привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре.
Из материалов административного дела установлено, что в период административного надзора Киселев И.А. в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления:
- постановлением по делу об административном правонарушении № 69АП624504 от 13.11.2025 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- постановлением по делу об административном правонарушении № 69АП624505 от 13.11.2025 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от 23.04.2026 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от 23.04.2026 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Поскольку совершенные Киселевым И.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, при административном надзоре, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости дополнить Киселеву И.А. ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - дополнительной одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при этом будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом с учетом установленного Киселеву И.А. дополнительного ограничения, учитывая характер административных правонарушений, за совершение которых Киселев И.А. привлечен к административной ответственности, представленную характеристику личности административного ответчика, который социально адаптирован, трудоустроен, суд не усматривает оснований, безусловно указывающих на целесообразность продления срока административного надзора, в связи с чем требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» Ульянова А.Е. об установлении дополнительных ограничений и о продлении срока административного надзора в отношении Киселева Ивана Андреевича, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленное Киселеву Ивану Андреевича, Дата года рождения, уроженцу Адрес, решением Тулунского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2023 года, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - дополнительной одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья О.И. Шиндаева