ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 9 декабря 2025 г..
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МАКНА» (далее - ООО «МАКНА»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГ ООО «МАКНА» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде в Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) XXXX таможни, расположенной по адресу: XXXX стр.1, подана декларация на товары (далее - ДТ) XXXX. Согласно ДТ XXXX, ООО «МАКНА» задекларировало перемещаемый из РФ в КНР, в ж/д транспортных средствах РФ XXXX (ТТН XXXX); XXXX (ТТН XXXX); XXXX (ТТН XXXX) товар: Зерно сои продовольственное-соевые бобы (GLYCINE МАХ), недробленые, не фуражные, не обжаренные, не для посева, урожай 2021, для дальнейшей переработки и использования в пищевой промышленности; изгот. в соотв. с ТР XXXX. Тов.знак отсутствует, в кол-ве: вес нетто 198000 кг, 180 грузовых мест.
ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «Симирам Импорт» и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Уссурийск ОАО, «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД в ж/д вагонах РФ XXXX (ТТН XXXX); XXXX (ТТН XXXX); XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО «Дуннинская импортно-экспортная торговая компания», КНР, г. Дуннин.
ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ в отношении указанного товара должностными ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный в крытом модуле СВХ ОАО «РЖД» в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» проведены таможенные досмотры, по результатам которых установлено, что представлен товар, выгруженный из ж/д вагонов РФ №XXXX, XXXX, XXXX и упакованный в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, с транспортировочными петлями, с прошитой донной частью.
С целью исполнения требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в отношении 180 грузовых мест (согласно ТТН: XXXX, XXXX, XXXX) проведены грузовые операции по разделению товарной партии по отдельным видам и наименованиям товаров. В связи с необходимостью разделения товара, помимо «биг-бэгов» отправителя использовались мешки меньшего размера.
В результате проведения данных грузовых операций, а именно по разделению зерна соевых бобов от семян иных растений, общее число грузовых мест составило - 204 места, в том числе:
В вагоне XXXX соевые бобы - 30 мест, семена сорных растений - 38 мест;
В вагоне XXXX соевые бобы - 32 места, семена сорных растений - 36 мест;
В вагоне XXXX соевые бобы - 29 мест, семена сорных растений - 39 мест.
Вскрывались все грузовые места с товаром, а также применялся пробоотборник для сыпучих материалов, что позволило определить наименование и однородность товара, находящегося в мешках, а именно:
Товар XXXX: в 91 грузовых местах находился товар растительного происхождения в виде зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя). Какая-либо маркировка товара отсутствует, на грузовых местах (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде цифр и символов. Упаковка некоторых грузовых мест имеет потертости и надрывы. Весовые характеристики 91 грузового места представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР. 1.28.2018.31226.
По результатам использования методики масса брутто товара составила 89403 кг, расчетная масса нетто составила 89194,8 кг, из них:
в вагоне XXXX брутто - 1629,8+28761,8 = 30391,6 кг, масса нетто 1623,6+28715,4 = 30339 кг;
в вагоне XXXX брутто - 2548,4+26800,7 = 29349,1 кг, масса нетто 2540,1+26714,7 = 29254,8 кг;
в вагоне XXXX брутто - 4006,7+25655,6 = 29662,3 кг, масса нетто 3990,1+25610,9 = 29601 кг.
По результатам полного взвешивания, и по итогам расчетов получен общий вес брутто товара, который составил 30391,6+29349,1+29662,3 = 89403 кг; масса нетто товара составила 30339+29254,8+29601 89194,8 кг.
Кроме того в ходе таможенного досмотра выявлено, что в 113 грузовых местах находилась смесь семян растительного происхождения в виде семян растении шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологоческим признакам схоже с семенами повилики, с примесью соевых бобов. Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета, мешки сверху стянуты веревкой из полимерных нитей. Упаковка товара имеет повреждения в виде рватости и потертости. Какая-либо маркировка товара отсутствует. Весовые характеристики представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР. 1.28.2018.31226.
По результатам использования методики масса брутто товара составила 108115 кг, расчетная масса нетто товара составила 107920,9 кг, из них:
в вагоне XXXX брутто 35577,7 кг, расчетная масса нетто составила 35512,3 кг;
в вагоне XXXX брутто 37011 кг, расчетная масса нетто составила 36943,9 кг;
в вагоне XXXX брутто 35526,6 кг, расчетная масса нетто составила 35464,7 кг.
В ходе сверки сведений о товаре, заявленном в ДТ XXXX, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенных досмотров установлено, что в указанной ДТ не заявлен товар «семена растений шаровидной формы размер 1 - 1,5 мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, общим весом брутто 108115 кг, общим весом нетто 107920,9 кг, всего 113 грузовых мест».
При проведении таможенных досмотров присутствовал представитель по доверенности ООО «Макна», от которого замечаний и пояснений в ходе таможенных досмотров не поступило. Подписи в актах таможенных досмотров, в том числе свидетельствующие о получении на руки второго экземпляра АТД. отсутствуют. ДД.ММ.ГГ комиссией составлен акт о фиксировании факта отказа от подписи представителя ООО «МАКНА» в АТД №XXXX, XXXX.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу об АП является товар, в отношении которого не выполнены требования по его достоверному декларированию: семена растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-желтого, коричневого цвета, общим весом брутто 108115 кг, общим весом нетто 107920.9 кг, в количестве 113 грузовых мест.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ в результате проведенных исследований исследуемая проба идентифицирована как смесь семян сорных растений, состоящая на 92.12% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 1,98% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением иной примеси (стеблей и семян иных растений) не фасованная в потребительскую тару. Представленная проба полностью израсходована в процессе исследований.
Согласно атласу основных видов сорных растений России/ФИО2, ФИО3, ФИО4 и др. — М.: КолосС, 2008. — 192 с. и Атласу плодов и семян сорных и ядовитых растений, засоряющих подкарантинную продукцию. - М.- Товарищество научных изданий КМК, 2007. -301 с., 134 цв.фото (ФИО5 и др.)" семена повилики (Cuscuta L.) как и амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia Т.) отнесены к карантинным объектам, которые снижают урожай сельскохозяйственных растений и качество вырабатываемой продукции. Скошенные на сено травы, заражённые повиликой, плесневеют, при скармливании животным вызывают заболевания. Повилика является также переносчиком вирусных болезней растений. С повиликой, как и с амброзией, борются строгим карантином растений, ведением системы севооборотов, применением средств защиты растений, тщательной очисткой посевного материала и пр.
Исходя из вышеизложенного, смесь семян сорных растений, состоящая более чем на 90 % из карантинных объектов в виде семян сорных растений повилики и амброзии на внутреннем рынке РФ в марте 2025 года в свободной реализации, отсутствовала, следовательно, установить стоимость товара, явившегося предметом дела об административном, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. не представляется возможным, товар на территории РФ рыночной стоимости не имеет.
Представитель ООО «МАКНА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «МАКНА» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения ООО «МАКНА» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; копией ДТ XXXX; копией АТД №XXXX, XXXX; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «МАКНА» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «МАКНА» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «МАКНА» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать ООО «МАКНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: смесь семян сорных растений, состоящая на 92.12% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 1,98% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением иной примеси (стеблей и семян иных растений) не фасованная в потребительскую тару. Общим весом брутто 108115 кг, общим весом нетто 107920,9 кг, в количестве 113 грузовых мест. (Представленная проба 100 гр. полностью израсходована в процессе исследований).
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, передан для осуществления ответственного хранения ООО «МАКНА» на специально выделенной для хранения товара части складского помещения некапитального строительства площадью 500 кв.м от общей площади 2327 кв.м, пристроенной к помещению склада с кадастровым номером 25:34:016201:687, расположенного по адресе. Приморский край, Уссурийский городской округ, г.Уссурийск, XXXX.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000. КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001373251, УИН (издержки) 15311107160001373256.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук