ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 27 февраля 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Мацак А. Н., XXXX, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в 14 часов 00 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный р-н, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ Мацак А. Н., прибывшей из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 801/23) выявлены товары народного потребления, незадекларированные в установленном законом порядке.
В отношении гражданки РФ Мацак А.Н. применена форма таможенного контроля «получение объяснений», в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, в письменном виде. В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГ гражданка РФ Мацак А.Н. указала «...была в КНР, приобрела вещи для личного пользования: 1. Крышку для стола детского. При пересечении границы на территории КНР сломали идентичный стол. 1 шт. 1000 р. чека нет; 2. Детский блестящий шар, 1 шт. 800 р. чека нет; 3. Елка искусственная 1 шт. 500 р. чека нет; 4. Спортивные костюмы 3 шт. X 1300 р. 48 р. для дочерей, цвет черный, чека нет; 5. Два набора фена для дочерей в подарок, 1шт. 850 р., 1 шт. 1200 р.; 6. Шарф подарок 1 шт.; 7. Маски для лица 20 шт. по 10 р. = 200 р. Все вещи новые, упаковывала и покупала сама. Имеется виза. Стоимость путевки составила 6 500 руб. Дата предыдущей поездки ДД.ММ.ГГ возвращаюсь ДД.ММ.ГГ домой. 2 батарейки. 8. Сироп от кашля 1 шт., для почек 4 шт. Стоимость всех вещей составила 18 000 р. Вес вещей 12 кг» (л.д.9)
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданка РФ Мацак А.Н., в последнее время пересекала границу с КНР: ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.
Информация о пересечении гражданкой РФ Мацак А.Н. таможенной границы подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортной контроля в пункте пропуска, в загранпаспорте гражданки.
В ходе таможенного контроля гражданка РФ Мацак А.Н. не предоставила документов и сведений, подтверждающих предназначение перемещаемых ею товаров, факт приобретения ею товаров. В связи с несоблюдением условий выпуска товаров, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых гражданкой РФ Мацак А.Н., не завершен, в связи с чем, товар бы задержан в соответствии с пунктом 2 ст. 379, пунктом 5 статьи 258 ТК ЕАЭС и помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни расположенный в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГ на основании акта приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГ.
При задержании товаров, гражданке РФ Мацак А.Н. вручено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров, в соответствии с данным уведомлением срок истекает ДД.ММ.ГГ.
Также, ДД.ММ.ГГ гражданке РФ Мацак А.Н. выставлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГ № б/н о необходимости предоставления документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также подтверждающих стоимость (факт приобретения) товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счета-фактуры, либо аналогичные им документы).
ДД.ММ.ГГ от гражданки РФ Мацак А.Н. поступило заявление № б/н (вх. XXXX от ДД.ММ.ГГ) на ранее выставленное требованием о выдаче товара. В заявлении Мацак А.Н. указала, что была в КНР и приобрела вещи для своей семьи на Новый год. В связи с тем, что не было чеков и подтверждающих документов о составе семьи, ее вещи и подарки детям поместили на СВХ Уссурийской таможни. Она приобрела повторную крышку для детского стола, так как в предыдущий раз при загрузке в международный автобус крышку повредили. Поэтому она повторно везла ее, весом 4 кг, стоимость 1000 руб. Везла 1 шарф, 2 шара новогодних для детей, стоимость 800 руб. за 1 шт., ветку от елки новогодней с подставкой на праздничный стол 1 шт., стоимость 500 руб. Три спортивных костюма, для себя и 2 дочерей. Фен для волос на подарки, в количестве 3 шт., стоимость за 1 шт. 800 руб. Все подарки стоили 6 500 руб., весом 13,8 кг.
К заявлению, Мацак А.Н. приложены чеки о покупке товаров без перевода на русский язык, а также следующие документы: свидетельство о рождении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения (на дату пересечения таможенной границы возраст дочери 20 лет); свидетельство о рождении дочери ФИО3. ДД.ММ.ГГ года рождения (на дату пересечения таможенной границы возраст дочери 32 года).
ДД.ММ.ГГ по результатам таможенного контроля вынесено решение о неотнесении товаров, перемещенных гражданкой РФ Мацак А.Н. к товарам для личного пользования XXXX.
ДД.ММ.ГГ проведен таможенный досмотр в отношении задержанных товаров. Результаты досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГ XXXX.
По результатам таможенного досмотра установлены фактические сведения о перемещаемых товарах, а именно:
елка искусственная из полимерного материала зеленого цвета. Товар упакован в белую полимерную упаковку, а затем помещен в картонную коробку коричневого цвета. Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 1 кг.;
крышка для стола из полимерного материала белого цвета. Товар упакован в прозрачную полимерную пленку, а затем помещен в картонную коробку коричневого цвета. Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 4 кг.;
кофта женская черного цвета размер М, на товаре имеется бирка с надписью( H-Lin Studio). Товар упакован в прозрачный полимерный пакет. Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 0,481 кг.;
футболка женская черного цвета со стразами. Товар упакован в прозрачный полимерный пакет. Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 0,417 кг.;
кофта женская серая со стразами, на товаре имеется бирка с надписью( alexanderwang.t). Товар упакован в прозрачный полимерный пакет, на котором имеется надпись (RAIN МАККА). Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 2 штуки, весом нетто 2 кг.;
костюм женский (юбка и кофта на молнии) серого цвета утепленный. Товар упакован в прозрачный полимерный пакет, на котором имеется надпись (alexanderwang). Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 0,685 кг.;
шарф женский из синтетических нитей. Товар упакован в полимерный пакет, а затем помещен в индивидуальную упаковку красного цвета на которой имеются надписи в виде иероглифов и (SHANGHAI STORY). Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 0,605 кг.;
шар блестящий из полимерного материала серебристого цвета. Товар упакован в прозрачную полимерную пленку, а затем помещен в картонную коробку коричневого цвета. Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 2 кг.;
фен женский из полимерного материала серого цвета. Товар упакован в индивидуальную упаковку черного цвета, на которой имеется изображение товара и надписи (ТР 5+1; НОТ Air Styler). Торговая марка отсутствует, внешние повреждения товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 0,664 кг.;
фен женский из полимерного материала белого цвета. Товар упакован в индивидуальную упаковку коричневого цвета. Торговая марка отсутствует, внешние повреждение товаров отсутствуют. Всего 1 штука, весом нетто 1,096 кг. Общий вес брутто/нетто товара - 13 кг./ 12,948 кг.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ № XXXX от ДД.ММ.ГГ товарами, явившимися предметами административного правонарушения являются:
столешница из полимерного материала белого цвета, размером 77*55 см. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. 1 шт., рыночной стоимостью 2650,00 руб.;
джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета. Маркировка «Н-Lin Studio». Упаковка: прозрачный полимерный пакет. 1 шт., рыночной стоимостью 2269,00 руб.;
футболка женская из хлопчатобумажного трикотажного полотна черного цвета со стразами. Маркировка отсутствует. Упаковка: прозрачный полимерный пакет. 1 шт., рыночной стоимостью 1123,33 руб.;
джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета. Маркировка «alexanderwang.t». Упаковка: прозрачный полимерный пакет. 2 шт., рыночной стоимостью 4538,00 руб.;
комплект женской одежды, состоящий из: юбки и джемпера из синтетического трикотажного полотна серого цвета. Маркировка отсутствует. Упаковка: прозрачный полимерный пакет. 1 шт., рыночной стоимостью 2018,67 руб.;
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, Уссурийской таможней к предметам правонарушения также отнесены следующие товары: елка искусственная из металла и полимерного материала, высотой 120 см. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. 1 шт., рыночной стоимостью 1213,67 руб.;
шарф женский из синтетической ткани коричневого, оранжевого и бежевого цветов. Маркировка: иероглифы. Упаковка: прозрачный полимерный пакет, картонная коробка. 1 шт., рыночной стоимостью 1158,33 руб.;
шар подвесной (диско-шар) из полимерного материала и стекла. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. 1 шт., рыночной стоимостью 1014,00 руб.;
бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка: «НОТ Air Styler TP-5+1», мощность 1000 Вт, работающий от электросети 220 В 50/60 Гц, в комплекте с руководством пользователя, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт., рыночной стоимостью 1311,00 руб.;
бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка отсутствует, мощность 1000 Вт, работающий от электросети 220 В 50/60 Гц, в комплекте с руководством пользователя, кейсом для хранения, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт., рыночной стоимостью 1086,00 руб.
Мацак А.Н. в судебном заседании пояснила, находясь в КНР приобрела товары для себя и своих дочерей. Товары: джемперы, футболку и костюм ей подарили друзья – граждане КНР, это подарки для нее и дочерей. Она часто выезжает в КНР как гид, более 20 лет сопровождает туристов, своих знакомых на возмездной основе. Также она работает в Китае, упаковывает багаж из «таобао» и отправляет его «карго». В декабре 2024 она еще не была трудоустроена в кафе. Крышку-столешницу везла для себя, у нее был стол. При транспортировке стола из КНР крышку сломали, она приобрела новую крышку. Подтвердить наличие стола не может, т.к. его выбросила и документы на стол отсутствуют. В связи с частым посещением КНР, у нее на постоянной основе там снят номер, в котором она хранит вещи, в том числе приобретаемые в КНР, т.к. вывозит их из КНР постепенно. Не совпадение указанных ею в письменном объяснении вещей с фактически перемещаемыми связано с тем, что она перепутала в гостинице пакеты, вещи находились в одинаковых пакетах. Чеки на товары она взяла позднее в магазинах. Несовпадение количества шаров в чеке с фактическим количеством, связано с тем, что в протоколе №21 должностное лицо не верно указало количестве шаров, поэтому она взяла чек на 2 шара. Полагает, что сотрудники таможни ей бы не поверили, что она везет подарки для себя и своих дочерей от друзей – граждан КНР, поэтому она в последующем взяла чеки на товар. Декларировать товар не желает. С протоколом не согласна.
Должностное лицо Уссурийской таможни ФИО5 полагала, что в действиях Мацак А.Н. имеется состав правонарушения и просила назначить ей наказание в пределах санкции статьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и видеозаписью; объяснениями Мацак А.Н. от ДД.ММ.ГГ; сведениями о пересечении границы (л.д.11-12); протоколом о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ серии XXXX; заявлением Мацак А.Н. от ДД.ММ.ГГ с документами к нему; решением от ДД.ММ.ГГ по результатам таможенного контроля XXXX; АТД XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX; протоколами опросов свидетелей ФИО6 от ДД.ММ.ГГ и ФИО7 от ДД.ММ.ГГ; письмом УМВД России от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса Мацак А.Н. от ДД.ММ.ГГ с прилагаемыми к нему документами; чеками о покупке товаров с их переводами на русский язык; письмом ООО «ФАРПОСТ» от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ XXXX от ДД.ММ.ГГ; пояснениями Мацак А.Н. от ДД.ММ.ГГ; служебной запиской таможенного поста МАПП Пограничный от ДД.ММ.ГГ XXXX с документами таможенного контроля к ней; вещественными доказательствами, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд исходит из того, что перемещаемые через таможенную границу товары: столешница – 1 шт.; джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета. Маркировка «Н-Lin Studio»., 1 шт., футболка женская из хлопчатобумажного трикотажного полотна черного цвета со стразами - 1 шт., джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета - 2 шт., комплект женской одежды, состоящий из: юбки и джемпера из синтетического трикотажного полотна серого цвета -1 шт., не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом, что столешница является комплектующим к столу, однако документов, подтверждающих нахождение в собственности Мацак А.Н. либо членов ее семьи стола, для которого приобретена столешница, не имеется. Сам по себе чек, предоставленный в последующем на столешницу, не подтверждает перемещение товара в личных целях. Кроме того, учитывая, что Мацак А.Н. при небольшом количестве перемещаемого товара в нем не ориентировалась и не указала о перемещении таких вещей как: футболка, джемперы, комплект женской одежды, указав о перемещении трех спортивных костюмов, которые фактически в ее багаже отсутствовали, суд полагает, что товары перемещались не для личного пользования.
Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что она перепутала пакеты, суд оценивает избранным способом защиты. Чеки на данный товар не представлены.
Вместе с тем, судья полагает, что товары: елка искусственная из металла и полимерного материала, высотой 120 см. 1 шт., шарф женский из синтетической ткани коричневого, оранжевого и бежевого цветов. 1 шт., шар подвесной (диско-шар) из полимерного материала и стекла. 1 шт., бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка: «НОТ Air Styler TP-5+1», мощность 1000 Вт, в комплекте с руководством пользователя, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт.; бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка отсутствует, мощность 1000 Вт, работающий от электросети 220 В 50/60 Гц, в комплекте с руководством пользователя, кейсом для хранения, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт., возможно отнести к товарам для личного пользования с учетом представленных доказательств: чеков и пояснений Мацак А.Н. о назначении товаров для себя и членов своей семьи. В материалах дела отсутствуют сведения о перемещении Мацак А.Н. ранее аналогичного товара.
Указанный товар подлежит возвращению законному владельцу Мацак А.Н. после вступления в законную силу постановления без проведения таможенных операций и таможенных процедур, т.к. данный товар исключен судьей из предметов административного правонарушения.
Таким образом, непринятие Мацак А.Н. надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Мацак А.Н. отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мацак А. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
столешница из полимерного материала белого цвета, размером 77*55 см. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. Количество – 1 шт.;
джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета. Маркировка: «Н-Lin Studio». Упаковка: прозрачный полимерный пакет. Количество – 1 шт.;
футболка женская из хлопчатобумажного трикотажного полотна черного цвета со стразами. Маркировка отсутствует. Упаковка: прозрачный полимерный пакет. Количество – 1 шт.;
джемпер женский из синтетического трикотажного полотна черного цвета. Маркировка: «alexanderwang.t». Упаковка: прозрачный полимерный пакет. Количество – 2 шт.;
комплект женской одежды, состоящий из: юбки и джемпера из синтетического трикотажного полотна серого цвета. Маркировка отсутствует. Упаковка: прозрачный полимерный пакет. Количество – 1 шт.;
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Товары: елка искусственная из металла и полимерного материала, высотой 120 см. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. 1 шт., шарф женский из синтетической ткани коричневого, оранжевого и бежевого цветов. Маркировка: иероглифы. Упаковка: прозрачный полимерный пакет, картонная коробка. 1 шт., шар подвесной (диско-шар) из полимерного материала и стекла. Маркировка отсутствует. Упаковка: картонная коробка. 1 шт., бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка: «НОТ Air Styler TP-5+1», мощность 1000 Вт, работающий от электросети 220 В 50/60 Гц, в комплекте с руководством пользователя, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт., бытовой электрический прибор: фен-стайлер маркировка отсутствует, мощность 1000 Вт, работающий от электросети 220 В 50/60 Гц, в комплекте с руководством пользователя, кейсом для хранения, сменными насадками и другими аксессуарами. 1 шт., возвратить законному владельцу – Мацак А. Н. по вступлении настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко
Резолютивная часть оглашена 26 февраля 2026 года