ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 2026 года <адрес>
Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., с участием лица привлекаемого к административной ответственности П.К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
П.К.В., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения мероприятий по охране морских биологических ресурсов сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в <адрес>) отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю около <данные изъяты> в акватории бухты <данные изъяты> обнаружено маломерное плавательное средство белого цвета с бортовым номером № с двумя неустановленными гражданами на борту, вблизи катера, в воде, Находился третий гражданин, одетый в водолазное снаряжение, предположительно осуществляющий незаконную добычу водных биологических ресурсов.
В ходе дальнейшего наблюдения, сотрудниками замечено, что около <данные изъяты> на катер из воды поднялся гражданин в водолазном снаряжении и катер начал движение к берегу бухты <данные изъяты>. Далее, гражданин, одетый в водолазный костюм, слез с белым ведром с катера на берег (территория, <адрес>) и отнес его недалеко в кусты. После он вернулся на катер и катер отошел от берега, остановившись в бухте.
Около <данные изъяты> сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по Приморскому краю, находившихся в пограничном наряде на пограничной моторной лодке, указанный катер был остановлен в бухте <данные изъяты>. На борту катера находились трое граждан: Р.Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и П.К.В. ДД.ММ.ГГГГ-86 г.р., одетый в водолазное снаряжение.
В ходе проверки информации на предмет обнаружения незаконно добытых водных биологических ресурсов, сотрудником пограничного наряда в <данные изъяты> осмотрен берег бухты <данные изъяты>, в результате осмотра, в кустах обнаружено белое ведро, в котором обнаружены морские биоресурсы - трепанг дальневосточный и мускул-замыкатели морского гребешка.
По данному факту П.К.В. пояснил, что обнаруженные в кустах в белом ведре водные биоресурсы он добыл сам, с использованием водолазного снаряжения, которое принадлежит ему.
По указанным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина России П.К.В. возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в форме административного расследования.
В результате пересчета и перевеса ВБР, установлено, что в пластиковом ведре белого цвета находилось 101 мускул-замыкатель предположительно гребешка морского, общим весом 3 кг 885 грамм и 19 особей предположительно трепанга дальневосточного, общим весом 2 кг. 170 грамм.
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у гражданина П.К.В., изъято:
- мускул-замыкатели предположительно гребешка приморского, в количестве 101 шт., общим весом - 3,885 кг. нетто;
- трепанг дальневосточный, в количестве - 19 особей, общим весом - 2,170 кг.
В связи с тем, что данные ВБР находились в живом виде, то трепанг Дальневосточный был выпущен в естественную среду обитания.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В судебном заседании П.К.В. полностью признал вину в совершенном правонарушении и раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Данной правовой нормой для физических лиц установлено наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
В соответствии с пунктом 8 указанных Правил право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно, деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
Деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, согласно подпункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признается любительским рыболовством.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Закона правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона N 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их регионального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Согласно подпункту «д» пункта 57.1 статьи 57 Правил запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края).
Из представленных материалов дела следует, что в отношении П.К.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и проведено административное расследование, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в акватории <данные изъяты> обнаружено маломерное плавательное средство белого цвета с бортовым номером № с двумя неустановленными гражданами на борту, вблизи катера, в воде, Находился третий гражданин, одетый в водолазное снаряжение, предположительно осуществляющий незаконную добычу водных биологических ресурсов.
В ходе дальнейшего наблюдения, сотрудниками замечено, что около <данные изъяты> на катер из воды поднялся гражданин в водолазном снаряжении и катер начал движение к берегу бухты <данные изъяты>. Далее, гражданин, одетый в водолазный костюм, слез с белым ведром с катера на берег (территория, <адрес>) и отнес его недалеко в кусты. После он вернулся на катер и катер отошел от берега, остановившись в бухте.
Около 12 часов 00 минут сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, находившихся в пограничном наряде на пограничной моторной лодке, указанный катер был остановлен в бухте <данные изъяты>. На борту катера находились трое граждан: Р.Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и П.К.В. ДД.ММ.ГГГГ-86 г.р., одетый в водолазное снаряжение.
В ходе проверки информации на предмет обнаружения незаконно добытых водных биологических ресурсов, сотрудником пограничного наряда в <данные изъяты> осмотрен берег бухты <данные изъяты>, в результате осмотра, в кустах обнаружено белое ведро, в котором обнаружены морские биоресурсы - трепанг дальневосточный и мускул-замыкатели морского гребешка.
По данному факту П.К.В. пояснил, что обнаруженные в кустах в белом ведре водные биоресурсы он добыл сам, с использованием водолазного снаряжения, которое принадлежит ему.
Из ответа Федерального агентства по рыболовству Приморского территориального управления следует, что разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов П.К.В. не выдавалось.
Из акта определения видового состава следует, что водные биологические ресурсы являются трепангом дальневосточным (apostichopus japonicus), который относится к типу Иглокожие, классу Голотурии, отряду Щупальцевые голотурии, семейству Стихоповидные, роду Стихоповые.
Из протокола изъятия вещей и документов следует, что ВБР были изъяты, пересчитаны и перевешены, в ходе пересчета и перевеса установлено, что П.К.В. добыто 101 мускул-замыкатель предположительно гребешка морского, общим весом 3 кг 885 грамм и 19 особей предположительно трепанга дальневосточного, общим весом 2 кг. 170 грамм.
Из ответа ООО Научно-производственная компания аквакультуры «НЕРЕИДА» следует, что стоимость одного килограмма трепанга составляет 2000 рублей. Стоимость 1 кг. гребешка составляет 770 рублей.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела и требования закона, П.К.В. осуществляя деятельность по добыче водных биологических ресурсов, был обязан иметь правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их добычи (вылова). Учитывая отсутствие у него разрешительных документов, суд приходит к выводу о незаконности вылова ВБР.
Все имеющиеся по делу об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, полностью согласуются с протоколом об административном правонарушении.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права, суд признаёт П.К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Стоимость одного килограмма трепанга составляет 2000 рублей. Таким образом, стоимость 2,170 кг. изъятого трепанга составляет 4340 рублей.
Стоимость одного килограмма гребешка составляет 770 рублей.
Таким образом, стоимость 34,380 кг. гребешка составляет 26472,6 рублей.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принимается во внимание признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.
При решении вопроса о размере административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, сведения о личности, имущественном положении и поведении во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, считает необходимым назначить административный штраф, в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а именно в размере 30812,60 рублей.
Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Из представленных материалов дела следует, что у П.К.В. по мимо незаконно добытых ВБР изъяты предметы водолазного снаряжения.
Разрешая в силу требований ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых вещах, суд полагает возможным не обращать их в федеральную собственность, а возвратить П.К.В. по принадлежности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере одном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 30812,6 рублей.
Изъятые предметы водолазного снаряжения: <данные изъяты> – возвратить П.К.В. по принадлежности.
Катер <данные изъяты> передать собственнику Ш.М.Ф. по принадлежности.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам.
ИНН 2536164734, КПП 250802003, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, р/сч 03100643000000012000, корсчет 40102810545370000012, ОКТМО 05714000, Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), код дохода 18911601081019000140.
УИН 18907247860260005605.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья А.П. Выставкин