РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г.Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Штольп Э.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к Р.А.Ю. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС РФ №13 по Приморскому краю (далее МИФНС №13) обратилась в суд с административным иском к Р.А.Ю. с указанным иском, в обоснование указав следующее. Р.А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи утратой возможности взыскания пени в размере 4 832,88 руб., исчисленной на недоимку по налогам за <данные изъяты> гг., которая в соответствии с п.4.1 ст.59 НК РФ, признана безнадежной к взысканию и списана на основании Решения о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствует о восстановлении срока на её взыскание. В связи с изложенным просит суд, восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание пени; взыскать с Р.А.Ю. в доход бюджета задолженность по пени в размере 4 832,88 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 3 206,69 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня в размере 1 317,27 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: пеня в размере 308,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, в тексте административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из ответа Отделения по вопросам миграции МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № следует, Р.А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно ст.52 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
На основании ст.ст. 52, 150 КАС РФ дело слушается в отсутствие надлежаще извещавшегося о времени и месте слушания дела административного ответчика, который в суд не прибыл, возражений относительно заявленных требований не представил, по последнему известному его месту жительства. О причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Исследовав представленные суду доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. (ст.23 НК РФ).
В силу п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или не надлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налогов и применения при неисполнении требования мер к принудительному взысканию недоимки (ст. 46,47,69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.41 НК РФ доходом признаётся экономическая выгода в денежной или натуральной форме.
При определении налоговой базу по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах (ст.210 НК РФ).
В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Согласно ст.430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксирующем размере. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены также в ст.430 НК РФ.
В силу ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. (ч.5 ст.432 НК РФ).
Судом установлено, Р.А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – Деятельность в области связи на базе проводных технологий.
В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ответчику исчислены пени:
- пеня в размере 3 619,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. за <данные изъяты> год, ДД.ММ.ГГГГ частично погашена пеня в сумме 412,72 руб., остаток по пени составляет 3 206,69 руб. ДД.ММ.ГГГГ налог списан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4.1 ст.59 НК РФ.
- пеня в размере 1 317,27 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. за <данные изъяты> год. ДД.ММ.ГГГГ налог списан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4.1 ст.59 НК РФ.
- пеня в размере 308,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 884 руб. за <данные изъяты> год. ДД.ММ.ГГГГ налог списан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4.1 ст.59 НК РФ.
В связи утратой возможности взыскания пени в размере 4 832,88 руб., исчисленной на недоимку по налогам за <данные изъяты> гг., которая в соответствии с п.4.1 ст.59 НК РФ, признана безнадежной к взысканию и списана на основании Решения о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствует о восстановлении срока на её взыскание.
В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней , штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.п.1,3 ст.75 НК РФ).
В случае неуплаты или полной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В связи с неуплатой задолженности МИФНС России № 15 по Приморскому краю обратилась в суд, в связи с чем мировым судьей судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника Р.А.Ю. задолженности по пене, а также госпошлины.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.
Пунктом 2 ст.123.7 кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего кодекса. Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Доказательства уплаты спорной задолженности административным ответчиком суду не представлены.
Вместе с тем из представленных документов следует, Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по налогам Р.А.Ю. на общую сумму 82 320,98 руб. вынесено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд принимает во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом доводы административного истца, свидетельствующие об обоснованности заявления о восстановлении пропущенного срока на взыскание пени, суду не представлены.
Кроме того, из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, следует, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.
В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом а также пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
При этом согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 ННК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.
В связи с изложенным, учитывая, что безнадежной к взысканию признается задолженность, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, включающего не только собственно недоимку по налогу, сбору, страховым взносам, но и пени, проценты, штрафы на указанную задолженность, начисление пени на недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, признанную безнадежной к взысканию, является неправомерным.
Принимая во внимание, что налоговым органом задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <данные изъяты> годы Решением от ДД.ММ.ГГГГ признана безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу о фактической утрате налоговым органом права взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за указанный период, отсутствии оснований для взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 - 2020 годы, и отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на взыскание пени.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175,180,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к Р.А.Ю. о взыскании задолженности по пени, в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: пеня в размере 3 206,69 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 1 317,27 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховых взносов на обязательное медицинское страхование: пени в размере 308,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20.03.2026.
Председательствующий судья
Э.В. Штольп