ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 03 марта 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Февральслес» (далее - ООО «Февральслес»), XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ ООО «Февральслес» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: Россия, Приморский край, XXXX, декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.
Согласно ДТ ООО «Февральслес» задекларировало перемещаемые из РФ в КНР, на железнодорожных транспортных средствах (платформах) РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) - пиломатериалы, обрезные, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, распиленные вдоль, гост 26002-2016,сорт 1-3, в пачках, порода ель аянская (picea) сортимент пиломатериал обрезной, доска, брусок размеры ( толщина от 16+1; +2; +3мм до 25+1; +2 +3мм, ширина от 60 +1; +2; +3мм до 160+1; +2; +3мм, длина 3600мм, припуски на величину усушки отсутствуют, номинальным объемом 360,91 м3, фактическим объемом 402,48 м3.
ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «Февральслес» (XXXX, ИНН 2801117928, КПП 280701001, ОГРН 1062801081562) и перевозчиком ОАО «РЖД» (XXXX; зарегистрировано ДД.ММ.ГГ за основным государственным регистрационным номером XXXX МИ МНС России XXXX по XXXX, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 XXXX РФ) был заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Февральск, ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД на железнодорожных транспортных средствах (платформах) №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО Суйфэньхэская Торгово-Экономическая Компания «ЦЯНЬ СЮНЬ», Китай, р-н Хуаюань, XXXX, р-н Старого города, 81, эт1.
ДД.ММ.ГГ в 09 час. 05 мин. агентом по передачи грузов конторы передач ст. Гродеково ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на ж/д платформах РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
ДД.ММ.ГГ в соответствии с поручением на досмотр (ПД XXXX) в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково - 1» (692582, Приморский край, XXXX-А, на открытой площадке, прилегающей к 16 ж/д пути в отношении товара, задекларированного ООО «Февральслес» в ДТ XXXX, должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный был проведен таможенный досмотр товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра XXXX (далее-АТДXXXX).
В результате таможенного досмотра (АТД № XXXX) было установлено: к таможенному досмотру предъявлен товар, выгруженный из ж/д платформ РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) в виде пиломатериалов хвойной породы, 1-3 сорта (без сортировки).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски с параллельными кромками, обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганные, необработанные консервантами, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений.
Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как ель - безъядровая порода, цвет древесины белый, со слабым желтоватым оттенком, годичные слои хорошо заметны, смоляные ходы мелкие и малочисленные хорошо различимые, древесина мягкая, отличается обилием твердых сучков, структура однородная. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника - определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО3 и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пачки, под верхним рядом досок имеется полимерная пленка, после чего пачки стянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета.
На боковых поверхностях пакетов черным красителем нанесены надписи в виде арабских цифр и букв, какая-либо другая маркировка товара отсутствует.
Упаковка некоторых грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов строп-лент. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, вмятин, царапин.
Определение объема пилопродукции проводилось пакетным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР. 1.27.2023.46884 (далее - Методика).
Согласно п. 11.4.6 Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем.
По итогам измерений и расчетов фактический/номинальный объем пиломатериалов хвойной породы из ели составил: платформа XXXX грузовых мест (пакетов)- 144,96 м3; платформа XXXX грузовых мест (пакетов)- 144,44 м3; платформа XXXX грузовых мест (пакетов)- 145,37 м3;
Итого общий фактический/номинальный объем пиломатериалов хвойной породы из ели составил - 434,77 м3, всего 90 грузовых мест (пакетов).
Расчеты объема приведены в протоколах выполнения измерений, приложенных к настоящему акту таможенного досмотра.
Общий объем пиломатериалов хвойной породы из ели, заявленный в ДТ XXXX составляет 402,48 м3.
Воспроизводимость определена в соответствии с п. 13.2 Методики и составила 7,71%, что превышает допустимые 5% по указанной методике.
Таможенный досмотр проводился в присутствии представителя по доверенности ФИО4, замечаний и пояснений от него не поступало.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено общее превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов из ели над заявленным в ДТ XXXX на 32,29м3.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) филиала - ЭКС ЦЭКТУ XXXX от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 387 140 (триста восемьдесят семь тысяч сто сорок) рублей 31 копейка.
Законный представитель ООО «Февральслес» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, от законного представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу ч.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
Согласно ч.1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть, измерить, произвести пересчет, подлежащих декларированию товаров. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
ООО «Февральслес» не исполнило обязанности, установленные статьями 9, 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.
Факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; копией декларации на товары XXXX; копией акта таможенного досмотра XXXX; заключением эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) филиала - ЭКС ЦЭКТУ XXXX от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами, другими доказательства в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие ООО «Февральслес» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Доказательств того, что у юридического лица отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Февральслес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиломатериалы из древесины хвойной породы ель аянская (PICEA JEZOENSIS), сухие нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 1-3 сорта (РОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 3600 мм, шириной 60-160 мм, толщиной 16-25 мм общим фактическим / номинальным объёмом 32,29 кубических метра.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ помещен на ответственное хранение ИП ФИО1, находящемуся по адресу ориентир – 692582, Приморский край, XXXX, 12400 метров на юго-запад от ориентира.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко