РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Кротовой М.С.
при помощнике судьи Лифановой М.Н.
с участием прокурора Чернова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании запретить осуществлять гостиничную деятельность, расходов по уплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об обязании запретить осуществлять гостиничную деятельность по адресу : Санкт-Петербург, <адрес> корпус 4 отель «Звездный», расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., указывая, что прокуратурой на основании обращения ФИО9 проведена проверка по результатам которой установлено, что ИП ФИО2 незаконно осуществляет гостиничную деятельность в жилых помещениях по указанному адресу, отель «Звездный» осуществляет деятельность в жилых помещениях 1,2,3,4,5,6,7,8,129,130,131,132,133,134,135,136,322,389,390, вышеуказанные помещения находятся в собственности ответчика, осуществление гостиничной деятельности подтверждается актом проверки прокуратуры района, суждением ГЖИ Санкт-Петербурга, фотоматериалами (табличка предоставления услуг, визитка отеля «Звездный», стойка регистрации, размещением услуг указанного отеля в сети «Интернет» на сайте:Hotelzvezdny.ru.
Использование квартир для кратковременного размещения лиц нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома, включая право на обеспечение тишины и покоя, безопасности.
Помощник прокурора Московского <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
ИП ФИО2, представитель ИП ФИО2, в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении, заявленных исковых требований по доводам письменных возражений, указывая в том числе, что материалами дела подтверждается, что ответчик владеет на праве собственности несколькими квартирами по адресу : <адрес>, ответчик не отрицает, что принадлежащие ей квартиры сдаются посуточно в аренду, признаки гостиничной деятельности, как наличие визиток и стойки администрации признаками гостиничной деятельности не являются.
Представитель Администрации Московского <адрес> Санкт-Петербурга явилась в судебное заседание, требования поддержала, полагала подлежащими удовлетворению в полном объеме, полагая, материалам дела подтвержден факт осуществления ответчиком гостиничной деятельности.
Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на заявленные исковые требования, ссылаясь в том числе на то, что в связи с возможным выполнением действий по самовольной перепланировке (переустройству) квартир многоквартирного дома, представителем Государственной жилищной инспекцией совместно с представителем прокуратуры Московского <адрес> Санкт-Петербурга, с представителем отдела Межведомственной комиссии Московского <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр части указанных в обращении квартир, по результатам осмотра установлено, что в <адрес> используется не по назначению и не для проживания граждан, предположительно из <адрес> обустроено помещение для приема и регистрации посетителей в иные квартиры, предназначенные для сдачи в аренду и проживания, в указанных квартирах предположительно осуществляется предпринимательская деятельность по ведению гостиничного бизнеса в жилых помещениях, что подтверждается размещенной информацией в <адрес> (размещены сведения о номерах, в которых осуществляется проживание, стоимость проживания, правила проживания, установленные индивидуальным предпринимателем ФИО2), а также размещенной информацией в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://hotelzvezdny.ru/, учитывая изложенное, усматриваются нарушения требований п. 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в части использования жилых помещений не по назначению и размещения них гостиницы. Также в ходе осмотра установлено, что собственником <адрес> отсутствие разрешительных документов выполнена самовольная перепланировка, а именно: произведено обустройство входного крыльца с устройство дверного проема в несущей стене многоквартирного дома, обустройством тамбурного отсека на указанном крыльце, также выполнена перекомпоновка ненесущих перегородок в помещении комнаты 9 указанной квартиры, учитывая изложенное, в <адрес> выполнена самовольная перепланировка с переустройством, таким образом, усматривается нарушение требований пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, доступ в иные квартиры, которые также предположительно используются для осуществления гостиничной деятельности, указанные в обращении заявителя, не предоставлен, оценить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, прокурора ФИО6, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, просмотрев видеоматериалы, суд приходит к следующему:
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (часть 2).
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П Конституционный Суд часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно не предполагает запрета такой деятельности без ее содержательной оценки лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственников квартир : 1-8, 129-136, 322, 389,390 расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Пулковская ул.д.6 корпус 4 в Санкт-Петербурге, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.
Из представленного истцом диска с видеозаписями, многоквартирного дома, следуют следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Московского <адрес> Санкт-Петербурга на основании обращения ФИО9 проведена проверка с привлечением специалистов Управления по Московскому <адрес> ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, администрации Московского <адрес> Санкт-Петербурга, ГЖИ Санкт-Петербурга, установлено, что ИП ФИО2 незаконно осуществляет гостиничную деятельность в жилых помещениях многоквартирного <адрес> корпус 4 по <адрес> в отеле «Звездный», также ФИО2 неправомерно осуществила перепланировку жилого помещения 8 в указанном отеле.
В ходе проверки установлено, что отель «Звездный» осуществляет свою деятельность в жилых помещениях 1-8, 129-136, 322, 389,390.
По результатам мониторинг телекоммуникационной сети Интернет выявлена информация, содержащая сведения о незаконном осуществлении гостиничной детальности в жилых помещениях многоквартирного <адрес> корпус 4 по <адрес>, по результатам мониторинга Интернет-сайта https://hotelzvezdny.ru/ предлагается оказание гостиничных услуг, посещение данного сайта свободно для всех без исключении граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, Интернет-ресурс и его разделы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов (том 1 л.д.19-31).
Согласно представленному в материалы дела суждению ведущего специалиста отдела контроля и надзора Красносельского, Московского <адрес>ов-государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга по результатам осмотра установлено, что <адрес> используется не по назначению для проживания граждан, предположительно из <адрес> обустроено помещение для приема и регистрации посетителей в иные квартиры, предназначенные для сдачи в аренду и проживания, в указанных квартирах предположительно осуществляется предпринимательская деятельность по ведению гостиничного бизнеса в жилых помещениях,что подтверждается размещенной информацией в <адрес> (размещены сведения о номерах, в которых осуществляется проживание, стоимость проживания, правила проживания, установленные индивидуальным предпринимателем ФИО2), а также размещеннойинформацией в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://hotelzvezdny.ru/. Учитывая изложенное, усматриваются нарушения требований п. 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в части использования жилых помещений не по назначению и размещения в них гостиницы. Также в ходе осмотра было установлено, что собственником <адрес> отсутствие разрешительных документов выполнена самовольная перепланировка, а именно: произведено обустройство входного крыльца с устройством входного крыльца с устройством дверного проема в несущей стене многоквартирного дома, обустройством тамбурного отсека на указанном крыльце, также выполнена перекомпоновка ненесущих перегородок в помещении комнаты 9 указанной квартиры, при этом доступ в иные квартиры, которые предположительно используются для осуществления гостиничного деятельности не был предоставлен (том 1 л.д.32).
В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Составленное суждение ведущего специалиста отдела контроля и надзора Красносельского, Московского <адрес>ов-государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга по результатам осмотра судом принято в качестве одного из доказательств по делу.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Московского <адрес> Санкт-Петербурга в ходе осмотра по адресу : Санкт-Петербург, Пулковская ул.д.8 корпус 4 <адрес> установлено, что по вышеуказанному адресу расположена на первом этаже в квартире выявлен факт перепланировки, из окна помещения один образован обособленный вход с улицы со ступеньками, выполнена перепланировка жилых комнат, частично перенесены перегородки, проектно-техническая документация на перепланировку не представлена, доступ для осмотра всех помещений <адрес> не предоставлен (том 1 л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Московского <адрес> Санкт-Петербурга Межведомственной комиссией в адрес ФИО2 направлено предписание с требованием в срок до 30 марат 2026 года предъявить в МВК Московского <адрес> Санкт-Петербурга проектно-техническую документацию, на перепланировку и переустройство <адрес> расположенной в <адрес> корпус 4 по Пулковской ул. В Санкт-Петербурге, либо привести помещение в первоначальное состояние (том 1 л.д.208).
Исходя из взаимосвязанных положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и - поскольку жилые помещения предназначены для проживания граждан - вправе сдавать их для проживания на основании договора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно представленной материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН 33 отдел полиции в ходе совместной проверки отеля «Звездный» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> корпус 4 было установлено, что при входе расположена стойка администратора за которой на момент проверки находилась гражданка ФИО7, которая отказалась давать какие-либо пояснения по факту ее нахождения там, а также отказалась предоставлять документацию на отель, в ходе визуального осмотра помещения на место прибыла со слов хозяйка отеля, которая также отказалась предоставлять какую-либо документацию, но также подтвердила, что данные квартиру сдаются посуточно, в ходе визуального осмотра также было установлено, что в отеле «Звездный» имеются 8 квартир, столовая, холл со стойкой администратора (л.д.81 том 2), что также отражено в фотоматериалах, приобщенных в материалах настоящего гражданского дела (л.д.15-42 том 2).
Установив факт использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг, использование квартир для кратковременного размещения лиц нарушает права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома, включая права на обеспечение тишины и покоя, безопасности, руководствуясь положениями статей 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд признает доказанным как факт использования квартир ответчиком для временного размещения граждан на возмездной основе с оказанием гостиничных услуг, так и нарушение прав других жильцов, как собственников жилых помещений, расположенных в одном подъезде с квартирами, которые используются в качестве гостиницы (гостиничных услуг), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Московского <адрес> Санкт-Петербурга.
При этом суд не усматривает оснований для того, чтобы указывать конкретные квартиры, в отношении которой ИП ФИО2 следует установить запрет на их использование для оказания гостиничных услуг, поскольку состав данных квартир может изменяться, следовательно, суд полагает возможным в целом обязать ИП ФИО2 не осуществлять деятельность по оказанию гостиничных услуг и использованию жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не по назначению, а именно - для оказания гостиничных услуг.
Использование собственником принадлежащих ему квартир в качестве гостиничных номеров, т.е. для временного размещения граждан на возмездной основе, противоречит действующему законодательству, а именно п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и п. п. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ в доход бюджета Санкт-Петербурга с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования– удовлетворить.
Запретить ИП ФИО2 (ОГРНИП №) осуществлять гостиничную деятельность по адресу : <адрес> отель «Звездный».
Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд в течение месяца.
Судья - Кротова М.С.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ