РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заноры Ю.Н., при секретаре Морозовой Н.Г., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» Ульянова А.Е. к Гладышеву Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» Ульянов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Гладышеву С.А. об установлении административного надзора в отношении Гладышева Сергея Анатольевича, родившегося Дата г. в г. Иркутске, проживающего по адресу: Адрес, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ограничений: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Иркутск; обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в определенных местах, а именно бары, рестораны, кафе, питейные заведения.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.11.2021 Гладышев С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 04.12.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, освобожден 20.03.2024 по отбытию срока наказания. Гладышев С.А. осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время проживает по адресу: г. Иркутск, ул. Депутатская, д. 78, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, не трудоустроен, злоупотребляет алкогольными напитками, состоит на профилактическом учете в ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское», как лицо, безусловно подпадающее под административный надзор. В течение года Гладышев С.А. более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: постановлениями по делам об административных правонарушениях № АП 631479 от 06.04.2026, № АП 631195 от 19.04.2026, № АП 631488 от 03.04.2026, № АП 631561 от 20.03.2026, № АП 631478 от 06.04.2026 Гладышев С.А. многократно привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов.
На основании изложенного, принимая во внимание, что Гладышев С.А., являясь лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец начальник ОП № МУ МВД России «Иркутское» Ульянов А.Е., а также представитель административного истца ФИО7 не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Гладышев С.А. также не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Участвующий в деле прокурор Руды Н.Н. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить, установив Гладышеву С.А. административный надзор на срок 1 год, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», - от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.
Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Руды Н.Н., изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.11.2021 Гладышев С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 годам 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно справке об освобождении № 097031 от 20.03.2024 Гладышев С.А. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 20.03.2024 по отбытию срока наказания со следованием по месту жительства по адресу: Адрес
По месту жительства Гладышев С.А. характеризуется как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной ответственности, проживает по адресу: Адрес, злоупотребляет алкогольной продукцией, холост, по указанному адресу проживает один. В настоящее время официально не трудоустроен, в 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача не замечен. По месту проживания жалоб и заявлений не поступало. По характеру скрытный, вежливый, спокойный.
Гладышев С.А. более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением врио начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» № АП 631479 от 06.04.2026 Гладышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного 03.04.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.04.2026.
Постановлением начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» № АП 631195 от 19.04.2026 Гладышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного 19.04.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.04.2026.
Постановлением врио начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» № АП 631488 от 06.04.2026 Гладышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного 03.04.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.04.2026
Постановлением врио начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» № АП 631561 от 26.03.2026 Гладышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного 26.03.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.04.2026.
Постановлением врио начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» № АП 631478 от 06.04.2026 Гладышев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенного 06.04.2026, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.04.2026
Правонарушения, квалифицированные по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершены Гладышевым С.А. в разные даты, что свидетельствует о неоднократности его привлечения к административной ответственности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гладышев С.А., являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования истца об установлении в отношении административного ответчика Гладышева С.А. административного надзора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд не находит, поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В связи с чем суд приходит к выводу об установлении Гладышеву С.А. с учетом его личности и образа жизни административного надзора на срок три года.
Разрешая вопрос об установлении Гладышеву С.А. административных ограничений в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, посягающего на жизнь и здоровье человека, обстоятельства его совершения с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, характеристику Гладышева С.А., данные о его личности, сведения о привлечении к административной ответственности.
В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из приговора Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.11.2021, которым Гладышев С.А. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, следует, что он совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, Гладышев С.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, характер совершенных правонарушений, удовлетворительную характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления Гладышеву С.А. на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при этом будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» Ульянова А.Е. к Гладышеву Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Гладышева Сергея Анатольевича, Дата года рождения, сроком на три года.
Срок административного надзора в отношении Гладышева Сергея Анатольевича, Дата года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период административного надзора установить в отношении Гладышева Сергея Анатольевича административные ограничения:
- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории городского округа муниципального образования город Иркутск;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья Ю.Н. Занора
Мотивированный текст решения изготовлен 30.09.2026.