ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 12 февраля 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Пака В. Л., XXXX, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Пак В.Л., будучи зарегистрированным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX ранее привлечённым к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в период с 00.00 часов ДД.ММ.ГГ по 24.00 часов ДД.ММ.ГГ при осуществлении предпринимательской деятельности в автомагазине по адресу: г. Уссурийск, XXXX, при проведении с покупателями безналичных расчётов на общую сумму 1 486 890 руб. не применял контрольно-кассовую технику, тем самым повторно нарушил положения пунктов 1, 2, 6 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3, абз. 2-3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
Индивидуальный предприниматель Пак В.Л. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что контрольно-кассовая техника не была установлена в связи с отсутствием денежных средств, магазин находился на стадии открытия. Выявленные нарушения не устранены, так как магазин в настоящее время не осуществляет свою деятельность.
Представители налогового органа, составившего протокол – ФИО3 и ФИО4 настаивали на привлечении Пака В.Л. к административной ответственности.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Согласно ч. 3 приведённой статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2005 № 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).
Статьей 1.1 указанного Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрено, что контрольно-кассовая техника - электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; регистрация контрольно-кассовой техники - внесение налоговым органом записи об экземпляре модели контрольно-кассовой техники, ее фискального накопителя и о пользователе в журнал учета контрольно-кассовой техники, присвоение налоговым органом контрольно-кассовой технике регистрационного номера и выдача пользователю карточки регистрации контрольно-кассовой техники с указанием ее регистрационного номера на бумажном носителе или в электронном документе, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (п. 1).
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 2).
В силу п. 6 вышеприведённой нормы, пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в п. 4.1 ст. 4.1 настоящего Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абз. 3 настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы (кроме документов, указанных в п. 4.1 ст. 4.1 настоящего Федерального закона) записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
При передаче фискальных документов в электронной форме оператору фискальных данных могут не передаваться реквизиты кассового чека или бланка строгой отчетности, установленные абзацами 5, 6, 16, 18 п. 1 ст. 4.7 настоящего Федерального закона, а также сведения о заводском номере автоматического устройства для расчетов при условии, что такие данные были переданы оператору фискальных данных ранее в составе отчета о регистрации или отчета об изменении параметров регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей.
Согласно п. 1 ст. 4.3 приведённого Федерального закона № 54-ФЗ, при расчетах, осуществляемых при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) и пользователя, контрольно-кассовая техника должна находиться на месте указанного взаимодействия и применяться пользователем в момент взаимодействия с покупателем (клиентом) при осуществлении такого расчета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Исходя из положений п. 2 приведённой статьи, пользователи обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Пак В.Л. в период с 00.00 часов ДД.ММ.ГГ по 24.00 часов ДД.ММ.ГГ при осуществлении предпринимательской деятельности в автомагазине по адресу: г. Уссурийск, XXXX, при проведении с покупателями безналичных расчётов на общую сумму 1 486 890 руб. не применял контрольно-кассовую технику.
При этом сумма расчётов, осуществляемых без применения контрольно-кассовой техники в инкриминируемый период, установлена на основании документарной проверки от ДД.ММ.ГГ.
Ранее индивидуальный предприниматель Пак В.Л. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, что следует из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно которому последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Указанное постановление исполнено, штраф оплачен.
Приведённое обстоятельство свидетельствует о повторности совершения индивидуальным предпринимателем Паком В.Л. административного правонарушения, предусматривающего ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях. При этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более 1 000 000 руб.
Вина индивидуального предпринимателя Пака В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается, в том числе, протоколом XXXX-ДП/1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГ, пояснениями Пака В.Л., постановлением о назначении административного наказания XXXX от ДД.ММ.ГГ, выпиской по операциям на счете, сведениями о выручке по контрольно-кассовой технике.
Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Учитывая изложенное, судья полагает, что совокупностью исследованных доказательств, вина лица полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области применения контрольно-кассовой техники.
При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, посягающих на обеспечение интересов граждан и организаций, в том числе на защиту прав потребителей, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья, полагает, целесообразным назначить лицу наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Пака В.Л. на срок 80 суток, по месту осуществления предпринимательской деятельности в автомагазине, расположенном по адресу: г. Уссурийск, XXXX.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Пака В. Л., XXXX, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 80 суток, по месту осуществления предпринимательской деятельности в автомагазине, расположенном по адресу: г. Уссурийск, XXXX.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов.
В части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Герасимчук