ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 19 февраля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Поповой В. С., XXXX., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГ в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа Поповой В.С., прибывшей из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 801/21) были выявлены товары народного потребления.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Попова В.С. сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении Попова В.С. указала, что приобрела товар для личного пользования на сумму 41000 руб., в данный момент чеков на товар не имеет.
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что Попова В.С. в последнее время пересекала границу с КНР – ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ, что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в загранпаспорте гражданки. Также установлено, что у Поповой В.С. имеются два действительных заигран паспорта: 66 XXXX действительный до ДД.ММ.ГГ; 67 XXXX действительный до ДД.ММ.ГГ
В ходе таможенного контроля Попова В.С. не предоставила документов сведений, подтверждающих предназначение перемещаемых ею товаров, факт приобретения ею товаров. В связи с несоблюдением условий выпуска товаров, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых Поповой В.С., не завершен, в связи с чем, товар был задержан и помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни расположенный в регионе деятельности т/п МАПП Пограничный по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ Поповой В.С. было выставлено уведомление (требование) о необходимости предоставления документов, подтверждающих сведения составе семьи и степени родства, а также подтверждающих стоимость (факт приобретения товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счета-фактуры, либо аналогичные им документы).
ДД.ММ.ГГ от Поповой В.С. поступило заявление на выставленное требование «прошу выдать мой товар». При этом, запрашиваемые документы согласно уведомлении (требованию) от ДД.ММ.ГГ в полном объеме представлены не были.
Согласно предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГ XXXX (пнд) был проведен таможенный осмотр помещений и территорий, перемещаемых товаров Поповой Поповой В.С., по результатам которого установлены фактические сведения о перемещаемых товарах, общий вес брутто 18,3 кг/ нетто 16,701 кг.
По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий XXXX от ДД.ММ.ГГ выявлены расхождения, а именно: не заявленные Поповой В.С. товары, товары с расхождением количественных характеристик, размерных рядов, описательной части.
ДД.ММ.ГГ по результатам таможенного контроля вынесено решение о неотнесении товаров, перемещенных Поповой В.С. ДД.ММ.ГГ к товарам для личного пользования.
Согласно заключению ЭИОXXXX г.Уссурийск от ДД.ММ.ГГ XXXX представленные на исследование товары является: 1) Электрический портативный вибромассажер, марка «KONKA», модель «JMQ-KJ-А11-6D-013», мощность 18 Вт, со сменными насадками и руководством пользователя в комплекте, 2 шт. 2) Овощерезка из полимерного материала, состоящая из 16 предметов, маркировка: «VEGGIE SLICER», «KITCHEN IDEAS», 1 шт. 3) Керамическая плоская столовая посуда - сервировочная тарелка в форме ракушки с емкостью для соуса, размер: 220 х 200 х 35мм, маркировка: отсутствует, 2 шт. 4) Керамическая полая столовая посуда - тарелка, размер: 200 х 40мм, маркировка: «NICE LIVING», 4 шт. 5) Стеклянная посуда - бокал на ножке, объем: 600мл, высота: 250мм, маркировка: отсутствует, 3 шт. 6) Стеклянная посуда в форме сердца - салатник, размер: 150 х 140 х 55мм,. маркировка: отсутствует, 3 шт. 7) Модель автомобиля «Tesla Model X» (1:24) инерционная, модель: 2403А, со звуковой и световой индикацией от трех батареек 1,5V (AG13/LR44), маркировка: «MINIAUTO», «DIE CAST MODEL», 1 шт. 8) Набор для детского творчества - глина (24 цвета), артикул: SJN-X04, размер: 280 х 190 х 150мм, маркировка: отсутствует, 1 шт. 9) Игрушка с питанием от батарейки в форме танка, в комплекте с пультом управления, размер: 340 х 180 х 150мм, модель: 2035, маркировка: «GUANGSUDA», «TANK», «HONOR», 1 шт. 10) Верхняя плечевая женская одежда - платье трикотажное из смесовых нитей, размер: L, маркировка: отсутствует, 1 шт. 11) Костюм женский утепленный из синтетического трикотажного полотна, состоящий из толстовки и брюк, размер: XL, маркировка: отсутствует, 2 шт. 12) Костюм женский утепленный из синтетического трикотажного полотна, состоящий из толстовки и брюк, размер: XL, маркировка: отсутствует, 2 шт. 13) Набор из шести заколок для волос, маркировка: отсутствует, 1 шт. 14) Наколенники турмалиновые, трикотажные, маркировка: отсутствует, 2 пары. 15) Лежанка для домашних животных, размер: 540 х 400мм (М), маркировка: j отсутствует, 1 шт. 16) Комплект нательного белья, состоящий из лонгслива и кальсон, размер: 3XL, маркировка: «FORIBIRD», 1 шт. 17) Трикотажное плечевое бельевое изделие из х/б трикотажного полотна - футболка, размер: XL, 3XL, маркировка: «Hello 2025», 2 шт. 18) Домашняя обувь из текстильных материалов - пантолеты акупунктурные, размер: 250, 275, маркировка: отсутствует, 4 пары. 19) Набор косметический, состоящий из увлажняющих гелиевых пары носков и пары перчаток многоразового использования, маркировка: отсутствует, 2 шт. 20.1) Увлажняющая тканевая маска для лица с экстрактом меда, массой 25g, маркировка «SADOER», 6 шт. 20.2) Увлажняющая и успокаивающая маска для лица с экстрактом ромашки, объемом 25 мл, маркировка: «Напкеу», 6 шт. 21) Пластырь от гипертонии, маркировка: «BANG DE LI», 55 шт. Рыночная стоимость в РФ товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 62111,17 руб.
В судебное заседание Попова В.С. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также направила письменное ходатайство о прекращении производства по делу ввиду малозначительности.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении Поповой составлен законно и обоснованно, учитывая частоту пересечения таможенной границы и количество перемещаемых товаров за столь короткий промежуток времени, что свидетельствует о явном превышении обычных потребительских способностей, таможенный орган законно принял решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Доводы о признании правонарушения малозначительным подлежат отклонению.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
Понятие личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подразумевает под собой удовлетворение потребностей физического лица и членов его семьи путем использования (потребления) таких товаров (товаров для личного пользования). В случае если физическое лицо перемещает через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товары не для вышеуказанных нужд, такие товары не могут быть отнесены к категории товаров для личного пользования.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Как установлено в судебном заседании, Попова В.С. не задекларировала перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, свидетельствующего о явном превышении обычной потребности физического лица, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы таможенного союза с КНР, можно сделать вывод о том, что товары, перемещаемые Поповой В.С., не относятся к товарам для личного пользования, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ; и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Поповой В. С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Поповой В.С. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам совершенное Поповой В.С. правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований таможенного законодательства Таможенного союза ЕАЭС, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Попову В. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1) Электрический портативный вибромассажер, марка «KONKA», модель «JMQ-KJ-А11-6D-013», мощность 18 Вт, со сменными насадками и руководством пользователя в комплекте, 2 шт.
2) Овощерезка из полимерного материала, состоящая из 16 предметов, маркировка: «VEGGIE SLICER», «KITCHEN IDEAS», 1 шт.
3) Керамическая плоская столовая посуда - сервировочная тарелка в форме ракушки с емкостью для соуса, размер: 220 х 200 х 35мм, маркировка: отсутствует, 2 шт.
4) Керамическая полая столовая посуда - тарелка, размер: 200 х 40мм, маркировка: «NICE LIVING», 4 шт.
5) Стеклянная посуда - бокал на ножке, объем: 600мл, высота: 250мм, маркировка: отсутствует, 3 шт.
6) Стеклянная посуда в форме сердца - салатник, размер: 150 х 140 х 55мм,. маркировка: отсутствует, 3 шт.
7) Модель автомобиля «Tesla Model X» (1:24) инерционная, модель: 2403А, со звуковой и световой индикацией от трех батареек 1,5V (AG13/LR44), маркировка: «MINIAUTO», «DIE CAST MODEL», 1 шт.
8) Набор для детского творчества - глина (24 цвета), артикул: SJN-X04, размер: 280 х 190 х 150мм, маркировка: отсутствует, 1 шт.
9) Игрушка с питанием от батарейки в форме танка, в комплекте с пультом управления, размер: 340 х 180 х 150мм, модель: 2035, маркировка: «GUANGSUDA», «TANK», «HONOR», 1 шт.
10) Верхняя плечевая женская одежда - платье трикотажное из смесовых нитей, размер: L, маркировка: отсутствует, 1 шт.
11) Костюм женский утепленный из синтетического трикотажного полотна, состоящий из толстовки и брюк, размер: XL, маркировка: отсутствует, 2 шт.
12) Костюм женский утепленный из синтетического трикотажного полотна, состоящий из толстовки и брюк, размер: XL, маркировка: отсутствует, 2 шт.
13) Набор из шести заколок для волос, маркировка: отсутствует, 1 шт.
14) Наколенники турмалиновые, трикотажные, маркировка: отсутствует, 2 пары.
15) Лежанка для домашних животных, размер: 540 х 400мм (М), маркировка: j отсутствует, 1 шт.
16) Комплект нательного белья, состоящий из лонгслива и кальсон, размер: 3XL, маркировка: «FORIBIRD», 1 шт.
17) Трикотажное плечевое бельевое изделие из х/б трикотажного полотна - футболка, размер: XL, 3XL, маркировка: «Hello 2025», 2 шт.
18) Домашняя обувь из текстильных материалов - пантолеты акупунктурные, размер: 250, 275, маркировка: отсутствует, 4 пары.
19) Набор косметический, состоящий из увлажняющих гелиевых пары носков и пары перчаток многоразового использования, маркировка: отсутствует, 2 шт.
20.1) Увлажняющая тканевая маска для лица с экстрактом меда, массой 25g, маркировка «SADOER», 6 шт.
20.2) Увлажняющая и успокаивающая маска для лица с экстрактом ромашки, объемом 25 мл, маркировка: «Наnкеу», 6 шт.
21) Пластырь от гипертонии, маркировка: «BANG DE LI», 55 шт.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен в КХФД, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001115252, УИН (издержки) 15311107160001115257.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук