ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 02 апреля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Трейд-Экспорт» (далее - ООО «Трейд-Экспорт»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГ ООО «Трейд-Экспорт» подало в Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: Приморский край. XXXX, декларацию на товары XXXX (далее - ДТ XXXX), в которой для помещения под таможенную процедуру экспорт и вывоза из РФ в КНР в ж/д транспортных средствах заявлены товары:
№ 1 - Пиломатериалы хвойных пород нестроганые, необтесанные, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие соед-я в шип, толщ, более 6 мм, из Ели Аянской (Picea Jezoensis), 3 сорт; дл. 2000-4000 мм; толщ. 15-95 мм; шир. 27-200 мм; припуски на усушку и предельные отклонения равны нулю, сорт и размеры пиломат-в определены в соотв. с ГОСТ 8486-86 (с учетом п. 5.1 контракта). Фактический объем 531,07 м?. Заявленный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901.
№ 2 - Пиломатериалы хвойных пород нестроганые, необтесанные, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие соед-я в шип, толщ, более 6 мм, из Пихты Белокорой (Abies Nephrolepis), 1-3 сорт; дл. 2000-4000 мм; толщ. 15-95мм; шир. 27-200мм; припуски на усушку и предельные отклонения равны нулю, сорт и размеры пиломат-в определены в соотв. с ГОСТ 8486-86 (с учетом п. 5.1 контракта). Фактический объем 138,4 м?. Заявленный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901.
ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «РФП ДГ» и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Уссурийск ДВЖД ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД в контейнерах №№: FRZU4003921 (ж/д платформа РФ 98570294, ТТН 38051364), FRZU4004110 (ж/д платформа РФ 97902795, ТТН 38054276), FRZU4000671 (ж/д платформа РФ 98570237, ТТН 38054530), SMGU8837637 (ж/д платформа РФ 94240199, ТТН 38054741), SMGU8857994 (ж/д платформа РФ 99205247, ТТН 38054849), SMGU8806195 (ж/д платформа РФ 98570237, ТТН 38061345), SMGU8808747 (ж/д платформа РФ 54288865, ТТН 38063040), SMGU8811817 (ж/д платформа РФ 98033384, ТТН 38063080), SMGU8810702 (ж/д платформа РФ 54391958, ТТН 38068627), SMGU8814436 (ж/д платформа РФ 99205247, ТТН 38068750), SMGU8828403 (ж/д платформа РФ 59184408, ТТН 38068774), SMGU8819145 (ж/д платформа РФ 98083645, ТТН 38068762), FRZU4001533 (ж/д платформа РФ 91984385, ТТН 38054476), FRZU4000542 (ж/д платформа РФ 54268198, ТТН 38054492) в адрес грузополучателя Suifenhe Bairuiou Economic and Trade Co., Ltd Heilongjiang province, Mudanjiang city, Suifenhe Free Trade Zone, Management Committee office building, room No. 601-303.
Коммерческим агентом конторы передач ст. Гродеково ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни (далее - ОТОиТК № 2) товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на ж/д транспорте РФ заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС:
ДД.ММ.ГГ в 19 часов 10 мин. в составе поезда № 3617 по передаточной ведомости № 245 перемещаемый в контейнерах №№ FRZU4003921 (ТТН 38051364), FRZU4004110 (ТТН 38054276), FRZU4000671 (ТТН 38054530), SMGU8837637 (ТТН 38054741), SMGU8857994 (ТТН 38054849), SMGU8806195 (ТТН 38061345), SMGU8808747 (ТТН 38063040), SMGU8811817 (ТТН 38063080), SMGU8810702 (ТТН 38068627), SMGU8814436 (ТТН 38068750), SMGU8828403 (ТТН 38068774), SMGU8819145 (ТТН 38068762);
ДД.ММ.ГГ в 2 часа 20 мин. в составе поезда № 3619 по передаточной ведомости № 246 перемещаемый в контейнерах №№ FRZU4001533 (ТТН 38054476), FRZU4000542 (ТТН 38054492).
ДД.ММ.ГГ в соответствии с поручениями на досмотр №XXXX, 10716070/130725/10016 в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково - 1» (692582, Приморский край. XXXX2, открытая площадка, прилегающая к 58-му ж/д пути) в отношении указанных товаров должностными лицами ОТОиТК № 2 проведены таможенные досмотры (результаты которых отражены в актах таможенного досмотра №XXXX; XXXX, далее - АТД №XXXX; XXXX).
В результате проведённого таможенного контроля установлено, что товар № 1 представляет собой пиломатериалы хвойных пород, 1-3 сорта: доски с параллельными кромками, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединение в шип.
Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как Ель - безъядровая порода, цвет древесины белый, со слабым желтоватым оттенком, годичные слои хорошо заметны, смоляные ходы мелкие и малочисленные хорошо различимые, древесина мягкая, отличается обилием твердых сучков, структура однородная, местами имеется кора буроватая.
Пиломатериалы пластью на пластъ уложены друг на друга и сформированы в пакеты, которые затем стянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета некоторые пакеты стянуты металлической проволокой. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов строп-лент. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, а также присутствуют дефекты обработки - наличие коры, обзола, вмятин, царапин.
Определение объема пилопродукции проводилось пакетным методом в соответствии с методикой измерений: объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР.1.27.2023.46884.
По итогам измерений и расчетов фактический/номинатьный объем пиломатериалов хвойной породы из ели составил по АТД 10716070/140725/100166:
в контейнере FRZU4003921 - 54,76 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере FRZU4004110 - 55,05 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере FRZU4000671 - 59,354 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8837637 - 55,369 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8857994 - 54,393 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8806195 - 59,274 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8808747 - 53,754 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8811817 - 56,083 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере SMGU8810702 - 56,818 м?, 18 грузовых мест (пакетов), по АТД 10716070/140725/100165:
в контейнере FRZU4001533 - 59,334 м?, 12 грузовых мест (пакетов); в контейнере FRZU4000542 - 58,355 м?, 12 грузовых мест (пакетов).
Всего в контейнерах №№ FRZU4003921, FRZU4004110, FRZU4000671, SMGU8837637, SMGU8857994, SMGU8806195. SMGU8808747, SMGU8811817, SMGU8810702, FRZU4001533, FRZU4000542 перемещались пиломатериалы хвойной породы из ели общим фактическим/номинатьным объемом 504,855 м? + 117,689 м? = 622,544 м?, 138 грузовых мест (пакетов). Фактический объем пиломатериалов из ели согласно ДТ 10720010/060625/5051619 составляет 531,07 м?. Воспроизводимость определена в соответствии с п. 13.2 Методики и составила 15,86 %, что превышает допустимые 5% по указанной Методике.
Товар № 2 представляет собой пиломатериалы хвойных пород, 1 - 3 сорта: доски с параллельными кромками, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединение в шип.
Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как пихта - безъядровая порода, цвет древесины белый, со слабым желтоватым оттенком, смоляных ходов нет.
Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, которые затем стянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета, некоторые пакеты стянуты металлической проволокой. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов строп-лент. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, а также присутствуют дефекты обработки - наличие коры, обзола, вмятин, царапин.
Определение объема пилопродукции проводилось пакетным методом в соответствии с методикой измерений: объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР.1.27.2023.4688.
По итогам измерений и расчетов фактический номинальный объем пиломатериалов хвойной породы из пихты составил (АТД 10716070/140725/100166:
в контейнере SMGU8814436 - 56,058 м?, 12 грузовых мест (пакетов);
в контейнере SMGU8828403 - 54,789 м?, 12 грузовых мест (пакетов);
в контейнере SMGU8819145 - 54,632 м?, 12 грузовых мест (пакетов).
Общий фактический/ номинальный объем пиломатериалов хвойной породы из пихты, перемещаемый в контейнерах №№ SMGU8814436, SMGU8828403, SMGU8819145 составил 165,479 м?, всего 36 грузовых мест (пакетов).
Воспроизводимость определена в соответствии с п. 13.2 Методики и составила 17,82 %, что превышает допустимые 5% по указанной методике.
Расчеты объема приведены в протоколах выполнения измерений, приложенных к актам таможенного досмотра №XXXX, XXXX.
При сверке сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного контроля, было установлено общее превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов из ели над заявленным в ДТ XXXX на 91,474 м?, а пиломатериалов из пихты над заявленным в ДТ на 27,079 м?.
Предметом административного правонарушения явились пиломатериалы хвойной породы обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, 1 - 3 сорта: - из ели фактическим/номинальным объемом 91,474 м?; из пихты фактическим/номинальным объемом 27,079 м?.
Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивостока XXXX от ДД.ММ.ГГ, установлено, что товарами, явившимися предметом административного правонарушения, являются обрезные пиломатериалы из древесины хвойных пород: - ели аянской (PICEA JEZOENSIS), сухие, нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 1-3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2000-4000 мм, шириной 27-200 мм, толщиной 15-95 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 91,474 м?; пихты белокорой (ABIES NEPHROLEPIS), сухие, нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 1-3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2000-4000 мм, шириной 27-200 мм, толщиной 15-95 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 27,079 м?. Рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 1334385,14 руб.
Представитель ООО «Трейд-Экспорт» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкримируемого Обществу не признал, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обосновании доводов указал, что ООО «Трейд-Экспорт» не уведомлялось о принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не получало, в связи с чем Общество не имело возможности реализации права на защиту и не имеет информации о сроках проведения административного расследования. Кроме того, Общество не уведомлялось о принятии решения о назначении по делу экспертизы, не было ознакомлено с таким решением, не получило разъяснения прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных Обществом лиц, а также с правом ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. В хода досмотра товаров не производилось взвешивание товаров, определение их влажности, что могло быть расценено, как обстоятельство исключающее производство по делу об административном правонарушении, либо смягчающее административную ответственность. Считает, что товар выбыл из обладания декларанта ООО «Трейд-Экспорт» и с ДД.ММ.ГГ находился во владении экспортера ООО «РФП Древесные гранулы» и перевозчика ОАО «Российские железные дороги» до дня его досмотра – ДД.ММ.ГГ, то есть 16 дней. При этом, Уссурийской таможней был применен пакетный метод измерения, не являющийся самым точным методом. Указанный выше ГОСТ 24454-80 устанавливает номинальные размеры пиломатериалов по толщине и ширине для древесины влажностью 20%. На день подачи декларации ДТ XXXX, согласно дополнению, на 2-м дополнительном листе в графе «служебные отметки» влажность древесины была обозначена в размере 17%. При проведении досмотра товаров представители экспортера ООО «РФП Древесные гранулы» и перевозчика ОАО «РЖД» не привлекались и их объяснения относительно условий хранения и перевозки товаров таможенным органом не истребовались. Данные обстоятельства, как условия хранения и перевозки, могут влиять на степень вины ООО «Трейд-Экспорт», и подлежали выяснению, но фактически, таможенным органом не выяснялись. Указывает, что номера транспортных контейнеров, сведения о досмотре которых отражены в протоколе не соответствуют номерам, указанным в таможенной декларации. Так, в протоколе, в качестве осмотренных указаны контейнера, не заявленные декларации ДТ XXXX. Не соответствуют также декларации ДТ XXXX номера железнодорожных платформ, указанные на 2-м дополнительном - листе декларации в графе «служебные отметки». ООО «Трейд-Экспорт» полагает, что при досмотре товаров были допущены ошибки в определении товарной партии, принадлежащей декларанту.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «Трейд-Экспорт» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения ООО «Трейд-Экспорт» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; копией ДТ XXXX; копиями АТД №XXXX, XXXX; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «Трейд-Экспорт» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «Трейд-Экспорт» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Вопреки доводам защитника о не уведомлении ООО «Трейд-Экспорт» о принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о принятии решения о назначении по делу экспертизы, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.
Довод представителя Общества том, что Уссурийской таможней был применен пакетный метод измерения, и не является точным, также подлежит отклонению, поскольку таможенный досмотр товара осуществлялся в результате фактического таможенного контроля с использованием методики ФР.1.27.2023.46884 "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Определение объема партии пилопродукции пакетным и поштучным методами", данная методика установлена для определения объема пилопродукции, в том числе, пиломатериалов, всех пород древесины, как установленных размеров и качества, так и со случайными размерами, при проведении таможенных операций в отношении данных товаров и их таможенном контроле.
Таким образом, обоснованность применения таможенным органом данной методики сомнений не вызывает.
Также следует учесть, что был произведен не только подсчет товара пакетным способом, но и производилось измерение объема товара, поскольку при таможенном декларировании для определения количества товара в виде древесины используется объем в кубических метрах.
Рассчитанный объем товара установлен, как превышающий объем, указанный в таможенной декларации.
Доводы представителя ООО «Трейд-Экспорт» о наличии противоречий между указанными в протоколе об административном правонарушении номерам контейнеров и номерами, указанным в таможенной декларации, не мотивированы и не нашли своего подтверждения.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Трейд-Экспорт» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Трейд-Экспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: обрезные пиломатериалы из древесины хвойных пород: - ели аянской (PICEA JEZOENSIS), сухие, нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 1-3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2000-4000 мм, шириной 27-200 мм, толщиной 15-95 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 91,474 м?; - пихты белокорой (ABIES NEPHROLEPIS), сухие, нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 1-3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2000-4000 мм. шириной 27-200 мм, толщиной 15-95 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 27,079 м?.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственном хранении у ИП ФИО3, находящемуся по адресу: ориентир - Приморский край, XXXX, 12400 метров на юго-запад от ориентира.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001633253, УИН (издержки) 15311107160001633258.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении изготовлено 02 апреля 2026 г.
Судья Н.В. Онищук