РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года Фокино Приморский край
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В., при секретаре судебного заседания Чабан А.М., с участием помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры Г.Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на сайте по сетевому адресу https://www.maps.at.by/9169.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что 75 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, в том числе в части распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сети «Интернет») запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страницы с адресом https://www.maps.at.by/9169.html, на которой размещена информация о способах, методах изготовления самодельного взрывчатого устройства с помощью металлического контейнера и химических веществ. С содержанием публикации ознакомиться может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние, что может способствовать проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде изготовления и применения самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств. Ограничения на передачу размещенной информации, копирование и распространение отсутствует. Поскольку незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных веществ, а также содействие террористической деятельности являются уголовно-наказуемыми деяниями в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, административный истец, ссылаясь на нормы уголовного законодательства Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайту и внесения сведений о нем в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную на сайте по вышеуказанному сетевому адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник военного прокурора в суде исковые требования поддержал в полном объёме, на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что доступ к указанному сетевому ресурсу до настоящего времени не ограничен.
Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, извещены, представителей не направили.
С учётом положений ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Ознакомившись с доводами административного иска, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу п. 9 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ признаются распространением информации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Уголовно-наказуемыми деяниями в соответствии со ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 223.1, 234, 361 УК РФ, являются совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на приятие ими решений, угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, а также содействие террористической деятельности.
Согласно ч.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по призыву к терроризму, в том числе через сеть «Интернет», поскольку такая информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, так как позволяет склонять и вербовать людей для дестабилизации обстановки, за что предусмотрена уголовная ответственность.
Из акта осмотра, составленного ДД.ММ.ГГГГ военным прокурором 75 военной прокуратуры, следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта с адресом https://www.maps.at.by/9169.html, на которой в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информация о способах, методах изготовления самодельного взрывчатого устройства с помощью металлического контейнера и химических веществ. Установить лицо, разместившее информацию, не представилось возможным, о чем свидетельствуют сведения с сайта доменных имен «Whois».
Скрин страницы сайта по состоянию на указанную выше дату свидетельствует о размещении на ней информации, содержащей пошаговую инструкцию о способах, методах изготовления самодельного взрывчатого устройства с помощью металлического контейнера и химических веществ.
Пропаганда неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» осуществления террористических действий, фактически может являться пособничеством террористической деятельности, создающей серьезную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность ст.205.1 УК РФ.
К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий появления терроризма.
Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.maps.at.by/9169.html, направлена на предоставление возможности неопределенному кругу лиц ознакомиться с информацией о способах, методах изготовления самодельного взрывчатого устройства с помощью металлического контейнера и химических веществ, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде изготовления и применения самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств. Доступ пользователям сети «Интернет» к подобной информации противоречит положениям федерального законодательства.
На момент рассмотрения дела информация находится в свободном доступе, сетевой ресурс, с указанным военным прокурором URL адресом, в Единый реестр не внесен, что подтверждено распечатками с сайта.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление военного прокурора 75 военной прокуратуры, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: https://www.maps.at.by/9169.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья Э.В. Штольп