РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Фокино Приморского края
28 апреля 2026 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием старшего помощника прокурора ГО ЗАТО Фокино Козик С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:
ДМИТРИЧЕНКО М.Н., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об отмене ограничений, ранее установленных решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы <адрес> и установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
В обоснование заявленных требований указано, Дмитриченко М.Н. является лицом, в отношении которого установлен административный надзор. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Дмитриченко М.Н. с момента освобождения и постановки под административный надзор проживает на территории <данные изъяты>, а не на территории указанной в решении суда. В дальнейшем Дмитриченко М.Н. также может поменять место жительства и проживать на другой территории <адрес> в Российской Федерации.
До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Административный ответчик Дмитриченко М.Н. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.
Учитывая заявленные ходатайства представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
В заключении старший помощник прокурора Козик С.П. поддержала требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.
Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дмитриченко М.Н. осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом установлено наличие в действиях Дмитриченко М.Н. опасного рецидива преступлений.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дмитриченко М.Н. установлены меры административного надзора на срок погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, - <адрес> без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриченко М.Н. освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания, прибыл для постоянного проживания по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриченко М.Н. поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в МОМВД России по ЗАТО Фокино.
Срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ, Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет Дмитриченко М.Н. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дмитриченко М.Н. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ.
Дмитриченко М.Н. также разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор не может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока.
Как следует из социально-бытовой характеристики, Дмитриченко М.Н. <данные изъяты>.
Доводы административного иска о совершении Дмитриченко М.Н. в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, подтверждаются материалами дела.
Проведение профилактической и разъяснительной работы с Дмитриченко М.Н. подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, судом установлено, административный ответчик, являясь лицом, в отношении которого решением Артемовского городского суда Примосркого края от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес>, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.
Оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица суд не усматривает, поскольку как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино, - удовлетворить частично.
Отменить в отношении ДМИТРИЧЕНКО М.Н., <данные изъяты>, установленное решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, установить запрет на выезд за пределы территории <адрес>, без разрешения контролирующего органа, с сохранением ранее установленных судом административных ограничений до конца срока административного надзора.
В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья
Д.В. Денисов