РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Галкиной Е.С.
при помощнике <ФИО>3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" о признании решения жилищной комиссии в части прекращения выплаты денежной компенсации незаконным и его отмене, установил:
Истец обратился с исковым заявлением в суд к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" о признании решения жилищной комиссии в части прекращения выплаты денежной компенсации незаконным и его отмене, в обоснование иска указав, что является майором полиции и проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ в должности начальника отделения по организации психологической работы 10 отдела (по политической работе» ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО». Семья истца состоит из супруга <ФИО>2, дочери <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилищной комиссией ФГКУ УВО (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-П) истец была признана необеспеченной в служебном жилом помещении и включена в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии с первоначальной даты подачи рапорта с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты в ГУ Росгвардии по <адрес> и <адрес> с составом семьи 3 человека. Выплата истцом получена не была. Как указано в иске, у истца и членов ее семьи отсутствуют в собственности жилые помещения на территории Санкт-Петербурга и <адрес>. В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с <ФИО>4 на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец совместно с семьей проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 69,4 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Размер арендной платы составляет 55 000 рублей в месяц. В соответствии с решением жилищной комиссии ФГКУ УВО (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Н) истцу до недавнего времени выплачивалась компенсация за наем жилого помещения в размере 29 754 рубля 71 копейка ежемесячно. Срок выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2025 года в жилищную комиссию ФГКУ УВО поступило решение Департамента строительства Росгвардии о распределении истцу жилого помещения – двухкомнатной <адрес> кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, м.о. Горелово, <адрес>, для предоставления истцу по договору найма служебного жилого помещения. Истец отказалась от указанного служебного жилого помещения, в связи с его удаленностью от места прохождения службы, учебного заведения ее дочери и места работы супруга, а также значительными финансовыми издержками на переезд. В связи с отказом истца от предложенного ей жилого помещения жилищная комиссия протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-С приняла решение прекратить выплату истцу денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, полагая указанное решение незаконным, просила суд его отменить.
В судебное заседание представитель ответчика явился, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.
Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, а потому суд рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда определен Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 242 (далее - Порядок).
Согласно указанному Порядку предоставления жилых помещений в Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии жилые помещения специализированного жилищного фонда, за исключением служебных жилых помещений, предоставляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии на основании решений Центральной жилищной комиссии Росгвардии, центральных жилищных комиссий управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, жилищных комиссий территориальных органов Росгвардии и жилищных комиссий управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии.
Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам, не обеспеченным жилыми помещениями (не имеющим жилых помещений) в населенном пункте по месту военной службы, службы, работы.
Сотрудникам, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ними членам их семей могут предоставляться служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с пунктом 12 Порядка для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения военнослужащие, сотрудники, гражданские служащие, работники (далее - заявители) подают по месту прохождения военной службы, службы, работы в ответственное подразделение заявление на имя председателя жилищной комиссии с указанием сведений о составе своей семьи.
Заявление военнослужащего, сотрудника, гражданского служащего, работника о предоставлении специализированного жилого помещения с приложенными документами и сведениями о трудовой деятельности, указанными в пункте 12 Порядка, а также поступившими сведениями из ЕГРН рассматриваются жилищной комиссией.
Согласно пункту 18 Порядка решение об отказе в предоставлении военнослужащему, сотруднику, гражданскому служащему, работнику специализированного жилого помещения принимается в случаях:
- непредставления или представления не в полном объеме документов и сведений о трудовой деятельности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах и сведениях о трудовой деятельности (18.1);
- если представленные документы и сведения о трудовой деятельности, а также поступившие сведения из ЕГРН не подтверждают наличие правовых оснований для предоставления специализированного жилого помещения (18.2).
Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1228 (далее - Правила).В соответствии с Правилами денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В соответствии с пунктом 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу, к которому прилагаются необходимые документы. На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.
Судом установлено, что истец, майор полиции, проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ в должности начальника отделения по организации психологической работы 10 отдела (по политической работе» ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО».
Семья истца состоит из супруга <ФИО>2, дочери <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Жилищной комиссией ФГКУ УВО (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-П) истец была признана необеспеченной в служебном жилом помещении и включена в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии с первоначальной даты подачи рапорта с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в иске, у истца и членов ее семьи отсутствуют в собственности жилые помещения на территории Санкт-Петербурга и <адрес>
В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с <ФИО>4 на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец совместно с семьей проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью <адрес> <адрес>. Размер арендной платы составляет 55 000 рублей в месяц.
В соответствии с решением жилищной комиссии ФГКУ УВО (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Н) истцу до недавнего времени выплачивалась компенсация за наем жилого помещения в размере 29 754 рубля 71 копейка ежемесячно. Срок выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом Департамента строительства Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ УВО было направлено Решение Департамента строительства от ДД.ММ.ГГГГ о распределении служебных жилых помещений. При этом, в письме указывалось на то, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим и сотрудникам недопустима при их отказе от жилой площади.
Согласно п. 5 Решения Департамента Строительства от ДД.ММ.ГГГГ истцу была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, м.о. Горелово, <адрес>, для предоставления истцу по договору найма служебного жилого помещения.
Как указано в иске, истец отказалась от указанного служебного жилого помещения, в связи с его удаленностью от места прохождения службы, учебного заведения ее дочери и места работы супруга, а также значительными финансовыми издержками на переезд.
В связи с отказом истца от предложенного ей жилого помещения жилищная комиссия протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-С приняла решение прекратить выплату истцу денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, заявляя настоящие требования, ссылалась на то, что действующее законодательство не содержит норм, регламентирующих прекращение денежной выплаты в случае отказа от предоставленного служебного жилого помещения.
Вместе с тем, по смыслу ст. 8 ФЗ №, денежная компенсация выплачивается сотруднику лишь в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Поскольку такое жилое помещение имелось и было предложено истцу ДД.ММ.ГГГГ, основания для сохранения денежной выплаты с указанной даты отпали.
При этом доводы истца о том, что переезд в предложенное ею жилое помещение ухудшает жилищно-бытовые условия ее и членов ее семьи правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку указанная квартира соответствуют требованиям, установленным ФЗ №, по площади (ст. 7 Федерального закона) и расположению в границах того же субъекта РФ, в котором в котором истец проходит службу.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, и в них надлежит отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований <ФИО>2 к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" о признании решения жилищной комиссии в части прекращения выплаты денежной компенсации незаконным и его отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.С. Галкина