РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«04» июня 2026 года г.Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона, в защиту интересов неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой по адресу:
https://girasole.by/20883.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, 75 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в сети «Интернет» (далее - Интернет) информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что имеется беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://girasole.by/20883.html, на котором в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределённому кругу лиц, на котором размещена инструкция по изготовлению взрывчатых веществ. Ознакомиться с содержанием публикации может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние с помощью указанного пароля к архиву, что может способствовать проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде призыва к совершению террористических действий, направленных против интересов государства и его целостности. Ограничения на её передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо, разместившее информацию по электронному адресу: https://girasole.by/20883.html, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «Whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на приобретение навыков, связанных с осуществлением террористических действий на территории Российской Федерации, то есть с нарушением действующего законодательства. Административный истец, ссылаясь на нормы уголовного законодательства Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайту и внесения сведений о нем в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную на сайте по вышеуказанному сетевому адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления, по доводам в нём изложенным.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, извещавшееся судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств не представило.
С учётом положений ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ.
Статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) установлено, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц, по смыслу пункта 9 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ признается распространением информации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу требований ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Уголовно-наказуемыми деяниями в соответствии со ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 223.1, 234, 361 УК РФ, являются совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на приятие ими решений, угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, а также содействие террористической деятельности.
Согласно ч.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по призыву к терроризму, в том числе через сеть «Интернет», поскольку такая информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, так как позволяет склонять и вербовать людей для дестабилизации обстановки, за что предусмотрена уголовная ответственность.
ДД.ММ.ГГГГ в помещении 75 Военной прокуратуры гарнизона по адресу: <адрес> при использовании рабочего компьютера должностными лицами осмотрены Интернет-страницы, установлено, на сайте по адресу: https://girasole.by/20883.html, на котором размещена инструкция по изготовлению взрывчатых веществ. Установить лицо разместившее данную информацию не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменным имен «Whois». Доступ на указанную страницу свободный для неограниченного круга лиц.
Предоставленная на указанной интернет-странице информация направлена на приобретение навыков, связанных с осуществлением террористических действий на территории Российской Федерации, то есть с нарушением действующего законодательства.
Информация с подробными разъяснениями об изготовлении, применении взрывчатых веществ, взрывных устройств, зажигательных смесей, диверсионных ядов может быть использована при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий. Пропаганда неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» осуществления террористических действий, фактически может являться пособничеством террористической деятельности, создающей серьезную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность ст.205.1 УК РФ.
Свободный доступ к указанным интернет-ресурсам, посредством которых осуществляется деятельность по размещению инструкции по изготовлению зажигательных веществ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
На момент рассмотрения дела информация находится в свободном доступе, сетевой ресурс, с указанным военным прокурором сетевым адресом, в Единый реестр не внесен, что подтверждено распечатками с сайта.
Учитывая анализ приведённых правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, на вышеуказанном сайте размещена информация в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение которой в Российской Федерации не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой по адресу:
https://girasole.by/20883.html, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу:
https://girasole.by/20883.html, – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 04.06.2026. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 04.06.2026, срок обжалования решения – до 05.07.2026.
Председательствующий судья:
Д.В. Денисов