К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-231/2026

ст. 6.6 КоАП РФ — Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга · судья Курочкина Валентина Петровна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
02.06.2026
Решение
04.06.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 6.6 КоАП РФ — Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
Номер протокола об АП
78-05-09/64-47-2026

Решения

Дело № 5-231/2026 04 июня 2026 года

78RS0018-01-2026-001980-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова, д. 33, литер Д, в зале № 5 материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Ачиловой Р.Р., <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> место нахождения: г. <адрес>, место проведения проверки: <адрес>, установил:

ИП Ачилова Р.Р. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

ИП Ачилова Р.Р., 29 мая 2026 года в 14 ч. 00 мин. при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> допустила следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в предприятии ИП Ачиловой Р.Р., оказывающей услуги общественного питания, не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают выполнение установленных требований законодательства, а именно: на предприятие отсутствуют моечные ванны для обработки сырья и овощей, в горячем цехе установлены холодильники для хранения сырой продукции, приготовление салатов осуществляется в сырьевом цехе, в горячем цехе отсутствуют условия для обработки рук персонала - нет раковины для мытья рук; что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points). Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических (противоэпидемических) мероприятий, результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических (противоэпидемических) мероприятий отсутствует, не выполняется (отсутствуют протоколы лабораторных исследований); что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

на предприятии не осуществляется контроль за условиями хранения пищевой продукции в складском помещении,- журнал контроля за условиями хранения пищевой продукции отсутствует, что не соответствует требованиям ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- изготовление продукции на предприятии производиться в отсутствии техникотехнологических карт, что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется немаркированный разделочный инвентарь, который обрабатывается и хранится совместно, что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в помещениях, задействованных, в том числе, в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке для применения на предприятиях общественного питания, отсутствуют что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует промаркированный инвентарь в зависимости от назначения помещений и видов работ, что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

зона над моющим оборудованием, являющимся источниками выделения влаги, тепла, не оборудована локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований, в нарушение ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

отсутствуют условия для обработки подносов для посетителей, что является нарушением ст. 11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в предприятии общественного питания находилась обезличенная продукция собственного изготовления (кулинарная продукция), а именно: отсутствовала маркировка с указанием даты и времени изготовления, что является нарушением ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.2, 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Согласно акта браковки от 29.05.2026 пищевая продукция в количестве 21 кг. снята с реализации, акт браковки прилагается.

Указанные нарушения выявлены в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний на основании распоряжения начальника Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного в связи с регистрацией 6 случаев кишечной инфекции среди населения (эпид. №), нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

ИП Ачилова Р.Р. в судебное заседание явилась, вину признала, в совершении правонарушения раскаялась, пояснила, что ею приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Защитник Жуков А.В., допущенный к участию в деле на основании ходатайства ИП Ачиловой Р.Р., в ходе рассмотрения дела пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В материалы дела представил сведения об устранении нарушений в полном объеме. Пояснил, что выданное Роспотребнадзором предписание исполнено досрочно, ответ на предписание направлен в Управление Роспотребнадзора.

Главный специалист-эксперт Западного территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Толешева Л.М. опрошенная в качестве свидетеля, подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Пояснила, что деятельность ИП Ачиловой Р.Р. была временно приостановлена на срок 5 дней. Подтвердила получение в электронном виде ответа об исполнении ИП Ачиловой Р.Р. требований предписания.

Вина ИП Ачиловой Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.06.2026 года;

- протоколом № № от 29.05.2026 года о временном запрете деятельности, в соответствии с которым с 29.05.2026 года в 18 час. 00 мин. фактически прекращена деятельность по адресу: <адрес>

- распоряжением № № от 29.05.2026 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- актом о проведении расследования от 29.05.2026 года;

- другими материалами дела.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению установлена статьей 6.6 КоАП РФ.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 11 Закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормами СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (утвержденными 27 октября 2020 г. N 32).

В ходе проведенного санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП Ачиловой Р.Р., осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, Управлением Роспотребнадзорап были выявлены выше указанные нарушения законодательства и санитарно-эпидемиологических требований, наличие которых не оспаривалось лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства, суд считает вину ИП Ачиловой Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ доказанной в полном объеме совокупностью предоставленных суду доказательств, что влечет наложение административного штрафа граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, суд учитывает совершение ИП Ачиловой Р.Р. действий по устранению всех выявленных нарушений, о чем в материалы дела представлен ответ на предписание № от 01.06.2026 года, Акты выполненных работ по каждому пункту, фотоматериалы, журнал температурного режима, программы производственного контроля (ХАССП), мероприятий по предотвращению вреда, ТТК, протоколы лабораторных исследований, Паспорта оборудования и сертификаты.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья постановил:

Индивидуального предпринимателя Ачилову Р.Р., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Юридический адрес 191025 г.СПб, ул.Стремянная, дом 19, лит.А

Фактический адрес 191 025 г.СПб, ул.Стремянная, дом 19, лит.А

ИНН 7801378679

КПП 784001001

ЕКС 40102810945370000005

Расчетный счет 03100643000000017200

Наименование банка получателя: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России\\УФК по г.СПб г.Санкт-Петербург

БИК 014030106

ОГРН 1057810212503

ОКПО 74851156

ОКТМО 40913000

КБК 14111601061010003140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Участники

Защитник

  • Ж. А. В.

Привлекаемое лицо

  • ИП А. Р. Р.

    ст.6.6 КоАП РФ

Ход дела

  1. 11:07

    Передача дела судье

  2. 13:22

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 15:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    Зал № 5

  4. 10:53

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 10:53

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  6. 10:53

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 14:54

    Вступление постановления (определения) в законную силу