ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 26 марта 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Зражва О. А., XXXX, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в 15 часов 55 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТОиТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный р-н, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ Зражва О.А., прибывшей из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 801/04) выявлены товары народного потребления.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, гражданка РФ Зражва О.А. сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала.
В отношении гражданки РФ Зражва О.А. применена форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, в письменном виде. В своем письменном объяснении гражданка РФ Зражва О.А. указала, что «...приобрела данный товар для личного пользования на сумму около 5000 рублей.. .».
Так, в объяснении гражданка РФ Зражва О.А. указала следующие товары: блокнот 3 шт.; обувь 1 пара; пила 1 шт.; запчасти на принтер 4 шт.; лекарство от простуды; часы с ремешком 1 шт.; шампунь 1шт.
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля, согласно заграничного паспорта серии 66 XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, МВД 1029, установлено, что гражданка РФ Зражва О.А., в последнее время пересекала границу с КНР -ДД.ММ.ГГ.
Информация о пересечении гражданки РФ Зражва О.А., таможенной границы подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в загранпаспорте гражданина.
В ходе таможенного контроля гражданка РФ Зражва О.А не предоставила документов и сведений, подтверждающих предназначение перемещаемых ею товаров, факт приобретения ей товаров. В связи с несоблюдением условий выпуска товаров, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых гражданкой РФ Зражва О.А., не завершен, в связи с чем, товар задержан в соответствии с п. 2 ст. 379, п.5 ст.258 ТК ЕАЭС и помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни, расположенный в регионе деятельности таможенного поста МОАПП Пограничный по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГ на основании акта приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГ.
При задержании товаров по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГ гражданке РФ Зражва О.А. вручено Уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров, в соответствии с которым срок хранения задержанных товаров истекает ДД.ММ.ГГ.
Также, ДД.ММ.ГГ гражданке РФ Зражва О.А. вручено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГ № б/н о необходимости предоставления документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также подтверждающих стоимость (факт приобретения) товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счета-фактуры, либо аналогичные им документы).
ДД.ММ.ГГ от гражданки РФ Зражва О.А. поступило заявление (вх. XXXX от ДД.ММ.ГГ) о выдаче задержанного товара, с предоставлением 5 чеков (2 накладные, 1 квитанция, 1 закладная на приход товара, 1 накладная на выдачу товара). По результатам рассмотрения представленных гражданкой Зражва О.А. чеков, принято решение о том, что гражданкой Зражва О.А. не представлены документы и сведения, которые позволили бы принять решение о предназначении товаров, перемещенных ею ДД.ММ.ГГ через таможенную границу, для личного пользования.
ДД.ММ.ГГ в адрес гражданки РФ Зражва О.А. направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, подтверждающих предназначение товара. Запрашиваемые документы предоставлены не были.
Также, согласно предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГ XXXX проведен таможенный осмотр помещений и территорий, а также перемещаемых товаров.
По результатам таможенного осмотра помещений и территорий XXXX от ДД.ММ.ГГ установлены фактические сведения о перемещаемых товарах, а именно: средства для стирки белья, в виде бутылки черного цвета (1 шт.), содержащей жидкость и упаковок(8 шт.) черного цвета с гранулами внутри. На каждой единице товара имеется надпись «Hygiene» и изображение в виде цветка. Общее количество 9 шт. Общий вес нетто - 3,814 кг.: резиновый прижимной вал для принтера, коричневого цвета. Товар упакован в картонную коричневого цвета с надписью «FUSER ROLLER» и этикетка с надписью «USED FOR: HP ProM1536DNF/P1606». Общее количество 4 шт. Общий вес нетто - 0,823 кг.; искусственный цветок, розового цвета. Товар упакован в белую защитную пупырчатую упаковку. Общее количество 2 шт. Общий вес нетто - 0,008 кг.; комплект для смарт часов, состоящий из ремешка серого цвета и защитного чехла для циферблата и одноразовых салфеток. Товар упакован в белую защитную пупырчатую упаковку. Общее количество 1 шт. Общий вес нетто - 0,029 кг.; насадка для полировки ногтей. Товар упакован в прозрачный пластиковый кейс и помещен в белую защитную пупырчатую упаковку. Общее количество 1 шт. Общий вес нетто - 0,031 кг.; ремешок для смарт часов, металлический, черного цвета. Товар упакован в индивидуальный прозрачный полимерный пакет и помещен в белую защитную пупырчатую упаковку. Общее количество 1 шт. Общий вес нетто - 0,037 кг.; предположительно краска для принтера. Товар упакован в индивидуальную упаковку из полимерного материала бело-зеленого цвета, с закручивающейся крышкой, с надписью «Smart toner wold class toner». Общее количество 2 шт. Общий вес нетто - 0,666 кг.; набор подарочный, состоящий из портмоне черного цвета, шариковой ручки и брелока черного цвета. Товар упакован в картонную коробку черного цвета и далее помещен в прозрачный пакет из полимерного материала. Маркировка товара отсутствует. Общее количество 3 шт. Общий вес нетто - 0,722 кг.; защитное стекло для смарт-часов с черной окантовкой в комплекте с одноразовыми влажными салфеткам. Маркировка товара отсутствует. Товар упакован в одну картонную коробку коричневого цвета. Общее количество 2 шт. Общий вес нетто - 0,040 кг.; лекарственное средство в виде порошка, упакованного в индивидуальную полимерную упаковку бело-зеленого цвета с надписью «GANMAO LING КELI», расфасованные по 9 шт. в каждую картонную коробку бело-зеленого цвета с надписью «GANMAO LING KELI». Общее количество 4 шт. Общий вес нетто - 0,483 кг.; лекарственное средство в виде жидкости коричневого цвета в ампулах, расфасованные по 10 шт. ампул в каждую картонную коробку бело-зеленого цвета с надписями в виде иероглифов. Общее количество 2 шт. Общий вес нетто - 0,454 кг.; лекарственное средство в виде жидкости коричневого цвета в ампулах, расфасованные по 18 шт. ампул в каждую картонную коробку бело-зеленого цвета с надписями в виде иероглифов и надписью «KANGBINGDU KOUFUYE». Общее количество 2 шт. Общий вес нетто - 0,802 кг.; трафарет, черно-серого цвета, поролоновый прорезями в виде различных фигур. Маркировка и упаковка товара отсутствует. Общее количество 6 шт. Общий вес нетто – 0,076 кг.; пила аккумуляторная сабельная, черно-зеленого цвета, с изображением иероглифов, в комплекте с лезвием, блоком питания и аккумулятором. Товар упакован в кейс из полимерного материала черно-синего цвета и далее помещен в картонную коробку коричневого цвета с надписями в виде иероглифов. Общее количество 1 шт. Общий вес нетто - 2.561 кг.
По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий XXXX от ДД.ММ.ГГ выявлены расхождения. Кроме того, в акте таможенного осмотра помещений и территорий зафиксированы не заявленные гр. РФ Зражва О.А. товары, а также товары с расхождением количественных характеристик, описательной части.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ, товаром явившимися предметом административного правонарушения явился следующий товар: средство для стирки в виде геля (содержит анионные ПАВ); упаковка - полимерная канистра объемом 3,5 л., маркировка «Hygiene», штрих-код: 8850092298951. Количество – 1 шт.; ароматизатор для белья в полимерном саше в ассортименте; маркировка «Hygiene»; Количество - 8 шт.; вал прижимной, резиновый для принтеров марки (модели) «HP ProM1536DNF/P1606», новый. В индивидуальной потребительской упаковке. Количество - 4 шт.; искусственный цветок 8*4 см., из текстильного материала розового цвета. Товар упакован в полимерный пакет. Количество - 2 шт.; комплект для смарт часов, состоящий из ремешка 130*30 мм., из полимерного материала серого цвета, защитного чехла для циферблата часов 38*42 мм из прозрачного полимерного материала и одноразовых салфеток. Товар упакован в полимерный пакет. Количество - 1 шт.; фреза размер 3/32 дюйма, из карбида вольфрама, для обработки ногтей (при маникюрных работах). Новая. В упаковке из полимерного материала. Количество - 1 шт.; ремешок для смарт часов 135*30 мм, из металла с покрытием черного цвета. Товар упакован в индивидуальный прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 шт.; порошкообразные чернила для принтера (тонер) на основе оксида железа, полимерных красителей; упаковка полимерный пакет массой нетто 300 г., маркировка «GSmart toner». Количество - 2 шт.; набор подарочный, состоящий из портмоне 120*10 см. из искусственной кожи черного цвета, шариковой ручки и брелока из металла и полимерного материала черного цвета. Товар упакован в картонную коробку черного цвета. Маркировка отсутствует. Количество - 3 шт.; защитное покрытие 34*40 мм для смарт-часов из прозрачного полимерного материала с черной окантовкой в комплекте с одноразовыми влажными салфетками. Маркировка товара отсутствует. Товар упакован в одну картонную коробку. Количество - 2 шт.; функциональный пищевой продукт в виде порошка для приготовления напитка, содержащего растительные экстракты; в саше по 9 г. (10 шт.) в картонной коробке; маркировка «Ganmao Ling Keli» и в виде иероглифов, штрих код: 6941764301191. Количество - 4 кор.; функциональный пищевой продукт в виде напитка, содержащего растительные экстракты; в стеклянных флаконах емкостью 10 мл. (10 шт.) в картонной коробке; маркировка в виде иероглифов, штрих код: 6920705202346. Количество - 2 кор.; функциональный пищевой продукт в виде напитка, содержащего растительные экстракты; в стеклянных флаконах емкостью 10 мл. (18 шт.) в картонной коробке; маркировка «Kangbingdu» и в виде иероглифов, штрих код: 6902601629328. Количество - 2 кор.; вставка в коробку - ложемент из вспененного полимерного материала прямоугольной формы, размеры 12,5*15,5*0,8 см. Количество - 6 шт.; пила электрическая (аккумуляторная), сабельного типа, без следов эксплуатации (комплектация: пила сабельная, аккумулятор (Li-Ion), адаптер (для зарядки аккумулятора), 4 полотна (пильных), кейс из полимерного материала. Технические характеристики: напряжен АКБ-21 В; частота движения полотна: от 0 до 3000, толщина пила (по дереву), до 100 мм. Количество - 1 шт.
Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ, на рынке Российской Федерации составляет 23 238 (двадцать три тысячи двести тридцать восемь) рублей 96 копеек.
Зражва О.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. Просила о слушании дела без ее участия, просит назначить наказание в виде конфискации товара. Суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом таможенного осмотра помещений и территорий XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу от ДД.ММ.ГГ; протоколом XXXX о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; заключением эксперта; протоколом опроса гр. РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГ; чеками и переводами к чекам, вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд исходит из того, что Зражва О.А. представлена часть чеков на товар. Согласно исследованных чеков датой чеков (2 накладные, 1 квитанция, 1 накладная на выдачу товара) является - ДД.ММ.ГГ, а также датой чека (накладная на приход товара) является - ДД.ММ.ГГ, тогда как дата события административного правонарушения является ДД.ММ.ГГ. Также, в чеках предоставленных гр. РФ Зражва О.А. отсутствуют подпись продавца, осуществившего продажу товаров. При таких обстоятельствах, принимая во внимание количество однородного товара, не предоставление документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также не соответствие, перечисленных в объяснении Зражва О.А. товаров, фактически перемещаемым товарам, прихожу к выводу, что перемещаемые Зражва О.А. товары, не относятся к товарам для личного пользования.
Таким образом, непринятие Зражва О.А. надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Зражва О.А. отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания Зражва О.А., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Зражва О. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: средство для стирки в виде геля (содержит анионные ПАВ); упаковка - полимерная канистра объемом 3,5 л., маркировка «Hygiene», штрих-код: 8850092298951. Количество – 1 шт.; ароматизатор для белья в полимерном саше в ассортименте; маркировка «Hygiene»; Количество - 8 шт.; вал прижимной, резиновый для принтеров марки (модели) «HP ProM1536DNF/P1606», новый. В индивидуальной потребительской упаковке. Количество - 4 шт.; искусственный цветок 8*4 см., из текстильного материала розового цвета. Товар упакован в полимерный пакет. Количество - 2 шт.; комплект для смарт часов, состоящий из ремешка 130*30 мм, из полимерного материала серого цвета, защитного чехла для циферблата часов 38*42 мм из прозрачного полимерного материала и одноразовых салфеток. Товар упакован в полимерный пакет. Количество - 1 шт.; фреза размер 3/32 дюйма, из карбида вольфрама, для обработки ногтей (при маникюрных работах). Новая. В упаковке из полимерного материала. Количество - 1 шт.; ремешок для смарт часов 135*30 мм., из металла с покрытием черного цвета. Товар упакован в индивидуальный прозрачный полимерный пакет. Количество - 1 шт.; порошкообразные чернила для принтера (тонер) на основе оксида железа, полимерных красителей; упаковка полимерный пакет массой нетто 300 г., маркировка «GSmart toner». Количество - 2 шт.; набор подарочный, состоящий из портмоне 120*10 см. из искусственной кожи черного цвета, шариковой ручки и брелока из металла и полимерного материала черного цвета. Товар упакован в картонную коробку черного цвета. Маркировка отсутствует. Количество - 3 шт.; защитное покрытие 34*40 мм для смарт-часов из прозрачного полимерного материала с черной окантовкой в комплекте с одноразовыми влажными салфетками. Маркировка товара отсутствует. Товар упакован в одну картонную коробку. Количество - 2 шт.; функциональный пищевой продукт в виде порошка для приготовления напитка, содержащего растительные экстракты; в саше по 9 г. (10 шт.) в картонной коробке; маркировка «Ganmao Ling Keli» и в виде иероглифов, штрих код: 6941764301191. Количество - 4 кор.; функциональный пищевой продукт в виде напитка, содержащего растительные экстракты; в стеклянных флаконах емкостью 10 мл. (10 шт.) в картонной коробке; маркировка в виде иероглифов, штрих код: 6920705202346. Количество - 2 кор.; функциональный пищевой продукт в виде напитка, содержащего растительные экстракты; в стеклянных флаконах емкостью 10 мл. (18 шт.) в картонной коробке; маркировка «Kangbingdu» и в виде иероглифов, штрих код: 6902601629328. Количество - 2 кор.; вставка в коробку - ложемент из вспененного полимерного материала прямоугольной формы, размеры 12,5*15,5*0,8 см. Количество - 6 шт.; пила электрическая (аккумуляторная), сабельного типа, без следов эксплуатации (комплектация: пила сабельная, аккумулятор (Li-Ion), адаптер (для зарядки аккумулятора), 4 полотна (пильных), кейс из полимерного материала. Технические характеристики: напряжен АКБ-21 В; частота движения полотна: от 0 до 3000, толщина пила (по дереву), до 100 мм. Количество - 1 шт.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенной по адресу: Приморский край, XXXX.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001311256, УИН (издержки) 15311107160001311250.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко