ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 05 мая 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Лаубер С. В., XXXX, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в 15 часов 10 минут местного времени, в зале импортного направления ОТОиТК таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край. XXXX, в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданкой РФ Лаубер С.В., следовавшей из КНР в РФ на рейсовом автобусе, государственный регистрационный знак «XXXX» в сопровождаемом багаже гражданки РФ Лаубер С.В. был обнаружен незадекларированный по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме товар.
Гражданка РФ Лаубер С.В. пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый товар не подавала. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (АТД XXXX), проверки документов и сведений у гражданки РФ Лаубер С.В. в сопровождаемом багаже выявлен незадекларированный по установленной форме товар, а именно в 1 (одном) пакете из полимерного материала, черного цвета, находился:
Товар 1: купальник женский разноцветный состоящий из двух раздельных частей (лиф и плавки) из синтетического материала разных размеров. Всего 13 штук. Вес брутто/нетто- 2,26 кг.
Товар 2: купальник женский слитный синего и черного цветов из синтетического материала, 60 размер и размер М. Всего 2 штуки. Вес брутто/нетто 0,36 кг.
Товар 3: купальник женский черного цвета состоящий из двух раздельных частей (лиф и плавки) из синтетического материала разных размеров. Всего 7 штук. Вес брутто/нетто- 1,42 кг.
Общее количество товара 22 штуки. Общий вес товара брутто/нетто- 4,10 кг.
Согласно полученного в ходе опроса ДД.ММ.ГГ пояснения, гражданка РФ Лаубер С.В. сообщила следующее: «Я, заезжала в Китай с ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ. Купила себе свитер, майку, носки, часы, мыло 4 л и купальники 8 штук, купальный костюм. Багаж упаковывала сама. Товар везу только свой».
В ходе таможенного контроля гражданка РФ Лаубер С.В. не предоставила документов и сведений, подтверждающих предназначение перемещаемых ею товаров, факт приобретения ей товаров.
ДД.ММ.ГГ инспектором ОТОиТК таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни принято решение XXXX о неотнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Находка) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ XXXX представленным на исследование товарами являются: купальник двухпредметный женский (бикини) в ассортименте из эластичного синтетического трикотажного полотна с печатным рисунком разных цветов, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество - 13 шт.; купальник однопредметный женский в ассортименте из эластичного синтетического трикотажного окрашенного полотна синего и голубого/черного цвета, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество - 2 шт.; купальник двухпредметный женский (бикини) в ассортименте из эластичною синтетического трикотажного окрашенного полотна черного цвета, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество - 7 шт. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГ составляет 13 319 (тринадцать тысяч триста девятнадцать) рублей 26 копеек.
Лаубер С.В. в судебном заседании пояснила, с протоколом не согласна, вину в совершении правонарушения не признает, т.к. купальники перемещала для личных целей, приобрела их в магазине, имеет чеки, которые у нее на посту не стали смотреть. Купальники разные, предназначены для бани и бассейна. Из-за резкого набора веса она не может подобрать купальники. Не согласна с действиями таможенного инспектора, который трусы – 2 шт. и лифы – 2 шт. от разных купальников, сформировал в комплекты. Таможенный досмотр товара производился с ее участием. С актом таможенного досмотра она не ознакомлена, копию ей не вручили, подпись в акте таможенного досмотра ей не принадлежит. Остальные процессуальные документы подписывала не читая, поэтому не отразила в них замечания. С 2024 года по 2025 год включительно выезжала в КНР как руководитель группы. ДД.ММ.ГГ она сопровождала группу туристов. У нее имеется мама, которой 79 лет, поэтому пять купальников она могла бы отдать ей, если бы купальники оказались малы. А также купальники маленьких размеров она везла, чтобы примерить на себя модель и в дальнейшем заказать их на фабрике. Примерить купальники в КНР она не имела возможности, т.к. модели появились в день, когда выезжала из КНР.
Сотрудник Уссурийской таможни ФИО3 настаивал на привлечении Лаубер С.В. к административной ответственности, т.к. Лаубер С.В. заявила о перемещении 8 купальников, а их оказалось 22. Кроме того ДД.ММ.ГГ Лаубер перемещала купальник для себя, о чем она писала объяснение на ТП ДАПП Полтавка. Такое количество товара не отвечает цели для личного пользования. За 1 год гражданка 43 раза пересекала границу, из них 20 раз в отношении Лаубер С.В. проводился таможенный контроль, в ходе которого она писала объяснения, за 20 раз она вывезла из КНР в Россию 190 кг товара. В ходе производства административного расследования была допрошена ФИО4 – инспектор ОТО и ТК ТП ДАПП Полтавка, которая пояснила, что все процессуальные действия и документы на таможенном посту были выполнены в присутствии Лаубер С.В., с которыми она была ознакомлена.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и видеозаписью к нему; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГ; решением о неотнесении товаров к товаров для личного пользования XXXX; объяснением и протоколом опроса гражданки РФ Лаубер С.В. от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; видеозаписями с видеорегистратора ПВР и камеры наблюдения в зале таможенного поста, которые были просмотрены в ходе рассмотрения настоящего дела, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Так, из копии объяснения Лаубер С.В. от ДД.ММ.ГГ (л.д.89) следует, что она приобрела в КНР среди прочего товара купальник. Товар приобрела для себя.
Из объяснения Лаубер С.В. от ДД.ММ.ГГ (л.д.14) следует, она ездила в КНР, среди прочего товара она приобрела для себя: майка размер 52, купальники в количестве 8 шт., купальный костюм (кофта с рукавами и бриджи) размер 54 – 1 шт., трусы черные 4 шт. размер 52-54. Товар везет только свой. Нет необходимости передавать товар третьим лицам на территории РФ.
Из записей видеорегистратора страж ПВР (файл 00000_00000020251124145940_0015В.МР4 время фиксации 15:08) следует, что Лаубер С.В. поясняет таможенному инспектору, что перемещает для себя купальники в количестве 8 шт. и один купальный костюм, остальные купальники приобрела за 20 юаней на распродаже, при этом соглашаясь, что остальные купальники ей по размеру не подходят, сообщает, что она хотела их подарить девушке сына, с которой он находится в фактических брачных отношениях, брак не зарегистрирован. После пояснений таможенного инспектора о том, что девушка сына согласно законодательства РФ не относится к членам ее семьи, Лаубер С.В. поясняет, что она могла бы подарить их своей маме. На видеозаписи зафиксировано, что все купальники Лаубер С.В. выкладывает на стол самостоятельно, определяя их комплектность.
При рассмотрении настоящего дела Лаубер С.В. пояснила, что у нее имеется мама, которой 79 лет, поэтому пять купальников она могла бы отдать ей, если бы купальники оказались малы. А также купальники маленьких размеров она везла, чтобы примерить на себя модель и в дальнейшем заказать их на фабрике. Примерить купальники в КНР она не имела возможности, т.к. модели появились в день, когда выезжала из КНР.
Вместе с тем на неоднократные вопросы суда, почему Лаубер С.В. в объяснении не отразила фактическое количество перемещаемых купальников и о перемещении купальников для своей мамы и девушки сына, она ясного ответа не дала.
Оценив в совокупности доказательства по делу и пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что перемещаемые через таможенную границу товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом назначение товара и его количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов его семьи.
Судом принята во внимание непоследовательная позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как в ходе судебного разбирательств, так и на таможенном посту ДАПП Полтавка. Показания Лаубер С.В., данные в ходе рассмотрения дела, суд оценивает избранным способом защиты и желанием избежать административную ответственность.
Таким образом, непринятие Лаубер С.В. надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Лаубер С.В. отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Довод Лаубер С.В. о том, что в акте таможенного досмотра подпись от ее имени выполнена не ею, копию акта она не получала, не влечет признание данного доказательства недопустимым, т.к. процессуальное действие таможенный досмотр производился с участием Лаубер С.В., что подтвердила она сама, а также это следует из протокола опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. Кроме того, Лаубер С.В. дважды была ознакомлена с материалами настоящего административного дела, в том числе путем фотографирования.
Довод Лаубер С.В. о том, что таможенный инспектор самостоятельно сложила комплекты купальников из предметов лифа и трусов суд не принимает, т.к. он опровергается видеозаписями с видеорегистратора и камеры таможенного поста, просмотренными в судебном заседании.
Наличие чеков на купальники, а также доводы Лаубер С.В. о том, что вес и стоимость товара не превышают установленные нормы, не свидетельствуют о том, что купальники в количестве 22 шт. перемещались ею в личных целях, такое количество явно превышает потребности обычного человека и членов его семьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответчики с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лаубер С. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6659,63 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения:
купальник двухпредметный женский (бикини) в ассортименте из эластичного синтетического трикотажного полотна с печатным рисунком разных цветов, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество – 13 шт.;
купальник однопредметный женский в ассортименте из эластичного синтетического трикотажного окрашенного полотна синего и голубого / черного цвета, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество – 2 шт.;
купальник двухпредметный женский (бикини) в ассортименте из эластичного синтетического трикотажного окрашенного полотна черного цвета, с формованной чашкой из вспененного полимерного материала. Количество – 7 шт.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в КХВД, расположенную в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002971253.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7.13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.
Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).
Частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.