РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при секретаре Бурле Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу к Бирюле Л.М. о взыскании задолженности, установил:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пене, указывая, что отрицательное сальдо ЕНС Бирюли Л.М. составляет 261724,07 руб. Бирюля Л.М. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием у нее в собственности автомобиля Ауди А6 г.р.з. №. За 2019 год ей был начислен налог в размере 38400 руб., направлено налоговое уведомление, налог не уплачен. Кроме того, ей был начислен земельный налог за 2017-2018 годы в связи с владением земельным участком № в размере 765 рублей за каждый год, в связи с уменьшением задолженность составила 300 руб. В связи с неоплатой налогов начислены пени 4315,32 руб. Истец просил взыскать налоги и пеню в сумме 43354,31 рубля, а также восстановить пропущенный срок.
Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Ответчик возражения не представила.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица. В силу ст.11 Налогового кодекса РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных названным Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных названным Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. На основании п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Так, из материалов дела следует, что в 2017-2018 году административному ответчику принадлежали вышеуказанный объект недвижимости, а в 2019 году - автомобиль Ауди А6 г.р.з. №. Представленные административным истцом сведения о нахождении в собственности административного ответчика имущества соответствуют положениям Налогового кодекса РФ и не оспаривались ответчиком.
В соответствии с гл.гл. 31, 32 Налогового кодекса РФ, ст.ст.2-3 Закона СПб от 26.11.2014 №, ст.ст.2-3 Закона СПб от 23.11.2012 № налогоплательщику начислены вышеуказанные налоги и направлены налоговые уведомления № от 11.09.2018, № от 23.08.2019, № от 1.09.2020 об уплате налогов за 2017-2019 годы в установленные сроки.
В связи с задолженностью МИФНС № 22 направила ответчику требование № по состоянию на 31.01.2019 об уплате в срок до 21.03.2019 недоимки по земельному налогу в сумме 765 руб. и пени, всего 3342 руб.; требование № по состоянию на 14.02.2020 об уплате в срок до 7.04.2020 недоимки по земельному налогу и пени, всего 4376,84 руб.; требование № по состоянию на 4.02.2021 об уплате в срок до 30.03.2021 недоимки по транспортному налогу и пени, всего 192581,64 руб.; требование № по состоянию на 5.06.2022 об уплате в срок до 29.11.2022 недоимки по транспортному и земельному налогам и пени, всего 118951 руб.
Требования добровольно не исполнены, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, что не оспаривалось в суде. После 1.01.2023 в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности налоговым законодательством не предусмотрено.
Определением мирового судьи судебного участка № 146 Санкт-Петербурга от 6.12.2022 отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Бирюли Л.М. задолженности по налогам, поскольку пропущен срок обращения в суд, т.е. требование не является бесспорным.
В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 2025 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций (ч.6 ст.289 КАС РФ).
Таким образом, законом урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа. Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично- правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
На основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ.
Срок обращения в суд с настоящим иском пропущен по причинам, которые не могут быть признаны уважительными. Объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье, так и в суд (13.11.2025) у налогового органа не имелось. В связи с этим суд отказывает в иске.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт- Петербургу отказать в удовлетворении требований о взыскании с Бирюли Л.М. недоимки по налогам и пени в сумме 43354,31 рубля.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026