РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тонконог Е.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Болкунову А.Л. о взыскании налога, установил:
МИФНС № 16 по СПб обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании недоимки по налогу и пене в сумме 765,07 руб., включая налог на имущество в размере 738 руб. за 2016, 2017 годы и пени в размере 27,07 руб. за период с 2.12.2017 по 29.01.2019, указывая, что ответчику направлялись требования № от 2018 года и № от 2019 года, которые не исполнены. Также истец просил восстановить пропущенный срок обращения в суд.
Административный ответчик о наличии административного дела в производстве суда извещен надлежащим образом. Возражений не представил. В соответствии с п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Уплата налога производится налогоплательщиком на основании налогового уведомления. В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. В случаях направления документа налоговым органом почтой заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с гл. 32 Налогового кодекса РФ, ст.ст.2-3 Закона СПб от 26.11.2014 № 643-109 налогоплательщику начислены налоги на имущество физических лиц. В связи с задолженностью МИФНС № 3 направила ответчику требования № по состоянию на 28.11.2028 об уплате в срок до 19.03.2019 налога на имущество по сроку уплаты 1.12.2017 в сумме 217 руб. и пени на данный налог в сумме 19,46 руб.; № по состоянию на 30.01.2019 об уплате в срок до 26.03.2019 налога на имущество по сроку уплаты 3.12.2018 в сумме 521 руб. и пени на данный налог в сумме 7,61 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 23.12.2022 МИФНС № 25 по СПб отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Болкунова А.Л. задолженности по налогу за 2016 год и пени в сумме 765,07 руб.
В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 2025 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций (ч.6 ст. 289 КАС РФ).
Таким образом, законом урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа. Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично- правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
На основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ.
Срок обращения в суд с настоящим иском пропущен по причинам, которые не могут быть признаны уважительными. Объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье, так и в районный суд (1.10.2025) у налогового органа не имелось. Кроме того, срок обращения к мировому судье также истек на дату обращения с заявлением в судебный участок. В связи с этим суд отказывает в иске.
Руководствуясь ст.ст.293-294 КАС РФ, суд решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт- Петербургу отказать в удовлетворении требований о взыскании с Болкунова А.Л. недоимки по налогам и пене в сумме 765,07 рубля.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
Судья (подпись)