РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при секретаре Кокаревой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу к Королеву О.С. о взыскании задолженности, установил:
Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пене, указывая, что отрицательное сальдо ЕНС Королева О.С. составляет 26006,99 руб., он является плательщиком транспортного налога в связи с наличием у него в собственности автомобилей ДЭУ Леганза г.р.з. № и Чери г.р.з №. За 2020, 2021 и 2022 годы ему был начислен транспортный налог в размере 4521 руб., 4521 руб. и 4144 руб. соответственно, направлены налоговые уведомления, налоги не уплачены. В связи с неоплатой налогов начислены пени в сумме 12820,99 руб. Истец просил взыскать указанные суммы, а также восстановить пропущенный срок, указывая, что иск был направлен в суд 13.11.2024, оставлен без движения и возвращен 24.12.2024, однако недостатки были устранены до этой даты.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик в суде возражал по иску.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица. В силу ст.11 Налогового кодекса РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных названным Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных названным Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. На основании п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Так, из материалов дела следует, что в 2018 году административному ответчику принадлежал автомобиль ДЭУ Леганза г.р.з. №. Представленные административным истцом сведения о нахождении в собственности административного ответчика имущества соответствуют положениям Налогового кодекса РФ и не оспаривались ответчиком. В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса РФ, ст.2 Закона СПб от 4.11.2002 № 487-53 налогоплательщику начислен транспортный налог: за 2020 год в размере 4521 руб. и направлено налоговое уведомление № от 1.09.2021 об уплате налога до 1.12.2021; за 2021 год в размере 4521 руб. и направлено налоговое уведомление № от 1.09.2022 об уплате налога до 1.12.2022; за 2022 год в размере 4144 руб. и направлено налоговое уведомление № 102581490 от 12.08.2023 об уплате налога до 1.12.2023. В связи с задолженностью МИФНС № 22 направила ответчику требование № 43577 по состоянию на 23.07.2023 об уплате в срок до 11.09.2023 недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 30424,18 руб.
Требование добровольно не исполнено, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, что не опровергнуто. После 1.01.2023 в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности налоговым законодательством не предусмотрено.
Определением мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга от 15.05.2024 отменен судебный приказ от 12.03.2024 № 2а-101/2024-115 о взыскании с Королева О.С. недоимки по налогам и пени в размере 26006,99 руб.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым (таможенным) органом взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций (ч.6 ст. 289 КАС РФ).
Таким образом, законом урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа. Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Настоящий иск предъявлен в суд 10.02.2026, т.е. с пропуском срока, поскольку подлежал предъявлению до 15.11.2024.
Судом исследован вопрос предъявления МИФНС № 22 административного иска в 2024 году, установлено, что иск о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене в сумме 26006,99 руб. был предъявлен в Петродворцовый суд 13.11.2024, оставлен без движения определением судьи от 15.11.2024, в связи с неустранением недостатков определением судьи от 24.12.2024 был возвращен, копия данного определения получена представителем истца 25.12.2024.
Срок обращения в суд с настоящим иском пропущен по причинам, которые не могут быть признаны уважительными. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд у налогового органа не имелось. Поскольку иск, поданный в ноябре 2024 года, был возвращен, определение не было обжаловано и вступило в законную силу, не может быть учтен довод о том, что недостатки иска были устранены до даты вынесения определения о возврате 25.12.2024. Иск считается непредъявленным, течение срока не возобновляется. В связи с пропуском срока суд отказывает в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт- Петербургу отказать в удовлетворении требований о взыскании с Королева О.С. недоимки по налогам и пени в сумме 26006,99 рубля.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2026