ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 28 апреля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Шань Цзинфэн, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГ около 16 час. 15 мин. на въездном грузовом направлении МАПП Краскино, расположенный по адресу: Приморский край. Хасанский район, примерно в 350 м. на восток от ориентира г. Крайнова с отметкой 132,0, в процессе совершения таможенных операций и таможенного контроля физических лиц, следовавших из КНР в РФ на транспортном средстве с государственным регистрационным номером XXXX, при проведении таможенного контроля, у Шань Цзинфэн были выявлены товары, подлежащие письменному декларированию.
По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых Шань Цзинфэн о товарах, а именно: 1) картофель. Упаковкой товара является пакет майка прозрачного цвета. Общий вес брутто/нетто 7,82 кг; 2) огурцы. Упаковкой товара является пакет майка синего цвета. Общий ве^. брутто/нетто 2,94 кг; 3) репчатый лук. Упаковкой товара является пакет майка синего цвета. Общин вес брутто/нетто 1,12 кг; 4) баклажаны. Упаковкой товара является пакет майка синего цвета. Общий вес брутто/нетто 2,16 кг; 5) кабачок. Упаковкой товара является пакет майка синего цвета. Общий вес брутто/нетто 1,68 кг; 6) сигареты, 11 пачек в красной упаковке с изображением цветка и иероглифами по 20 шт. сигарет в каждой, 20 пачек в красно-розовой упаковке с нанесенными иероглифами по 20 шт. сигарет в каждой. Общее количество сигарет составляет 620 шт. Общий вес брутто/нетто 0,66 кг.
В соответствии с письмом Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от ДД.ММ.ГГг. №XXXX, а также в соответствии с пунктом 4.1.3. Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318, ввозимая без фитосанитарного сертификата партия подкарантинной продукции подлежит запрету к ввозу в полном объеме.
Приложением №6 к Решению ЕЭК №107 уставлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.
При устном опросе Шань Цзинфэн пояснил, что везет с собой сигареты 31 пачку по 20 шт. сигарет в каждой, овощи: картофель, баклажаны, лук репчатый, огурцы, кабачок, общим весом около 16,38 кг, которые попросил его привезти друг и дал ему денег, чтобы он все купил. Стоимость товаров составляет 500 юаней. О том, что нельзя перемещать указанные товары без разрешительных документов, пассажирской таможенной декларации и в адрес третьих лиц, он не знал.
Исходя из заявления, характера и количества перемещаемых Шань Цзинфэн товаров, их нельзя отнести к товарам для личного пользования.
Таким образом, явились следующие товары: картофель весом брутто/нетто 7,82 кг, огурцы весом брутто/нетто 2,94 кг, репчатый лук весом брутто/нетто 1,12 кг, баклажаны весом брутто/нетто 2,16 кг, кабачок весом брутто/нетто 1,68 кг, сигареты 31 пачка.
В отношении фитосанитарной продукции (картофель, огурцы, репчатый лук, баклажаны, кабачок) общим весом брутто/нетто 15,72 кг, принято решение о нарушении Единого карантинного фитосанитарных требований и запрете ввоза, о чем составлен соответствующий акт XXXX от ДД.ММ.ГГ Данный товар возвращен в КНР.
Табачная продукция (сигареты в количестве 31 пачки), явившаяся предметом административного правонарушения, была изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ
Согласно заключению ЭИО XXXX (г.Уссурийск) - регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГ XXXX представленные на исследование товары: 1) клубень многолетнего травянистого растения - картофель рода паслен, семейства пасленовые. Весом 7,82 кг. 2) Плод растения вида огурец обыкновенный, рода огурец, семейства тыквенные. Весом 2.94 кг. 3) луковица растения вида лук репчатый, рода лук, семейства амариллисовые. Весом 1,12 кг. 4) Плод (баклажан) травянистого растения рода паслен семейства пасленовые. Весом 2,16 кг. 5) плод однолетнего травянистого растения подвида кабачок, вида тыква обыкновенная, рода тыква семейства тыквенные. Весом 1,68 кг. 6) Сигареты с фильтром марки «YUXI» из бумаги в полимерной пленке. На упаковке имеются: штриховой код 6901028317122, надписи: «YUXI», «MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO., LTD.», «84mm», «http://www.hongta.com» и иероглифы (китайские), а также информация о содержании в дыме одной сигареты: никотина (1,0 мг), смолы (11 мг) и монооксида углерода (11 мг). Всего 20 пачек. 7) Сигареты с фильтром марки «Реоny» из бумаги в полимерной пленке. На упаковке имеются: штриховой код 6901028075862, надписи: «Реоnу», «SHANGHAI TOBACCO GROUP СО., LTD.», «20» и иероглифы (китайские), а также информация о содержании в дыме одной сигареты: никотина (0,9 мг), смолы (10 мг) и монооксида углерода (12 мг). Всего 11 пачек. В процессе проведения экспертизы, предоставленные образцы товара №XXXX, в количестве 5 шт. были исследованы с применением разрушающих методов исследования и израсходованы полностью. Рыночная стоимость в РФ товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 5825,13 руб.
В судебное заседание Шань Цзинфэн не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Как установлено в судебном заседании, Шань Цзинфэн не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом отбора проб и образцов по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Шань Цзинфэн образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Шань Цзинфэн административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Исходя из доведенной позиции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Дальневосточному федеральному округу решение об отказе принято в силу реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024г. №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Постановление № 528).
Требования Постановления №528 направлены на реализацию мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства № 528, и устанавливают порядок вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон № 203-ФЗ), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ.
Определяя дальнейшие действия с табачной продукцией, подлежащей конфискации и учитывая положения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ, полагаю необходимым разъяснить, что конфискованный товар, подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Шань Цзинфэн, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1) Клубень многолетнего травянистого растения - картофель рода Паслен, семейства Пасленовые. Весом 7,82 кг. 2) Плод растения вида Огурец обыкновенный, рода Огурец, семейства Тыквенные. Весом 2.94 кг. 3) Луковица растения вида лук Репчатый, рода Лук, семейства Амариллисовые. Весом 1,12 кг.
4) Плод (баклажан) травянистого растения рода Паслен семейства Пасленовые. Весом 2,16 кг. 5) Плод однолетнего травянистого растения подвида Кабачок, вида Тыкв^ обыкновенная, рода Тыква семейства Тыквенные. Весом 1,68 кг. 6) Сигареты с фильтром марки «YUXI» из бумаги в полимерной пленке. На упаковке имеются: штриховой код 6901028317122, надписи: «YUXI», «MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO., LTD.», «84mm», «http://www.hongta.com» и иероглифы (китайские), а также информация о содержании в дыме одной сигареты: никотина (1,0 мг), смолы (11 мг) и монооксида углерода (11 мг). Всего 20 пачек. 7) Сигареты с фильтром марки «Реоny» из бумаги в полимерной пленке. На упаковке имеются: штриховой код 6901028075862, надписи: «Реоnу», «SHANGHAI TOBACCO GROUP СО., LTD.», «20» и иероглифы (китайские), а также информация о содержании в дыме одной сигареты: никотина (0,9 мг), смолы (10 мг) и монооксида углерода (12 мг). Всего 11 пачек. В процессе проведения экспертизы, предоставленные образцы товара №XXXX, в количестве 5 шт. были исследованы с применением разрушающих методов исследования и израсходованы полностью.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, табачную продукцию с последующим уничтожением.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни.
В отношении фитосанитарной продукции (картофель, огурцы, репчатый лук, баклажаны, кабачок) общим весом брутто/нетто 15,72 кг, принято решение о нарушении Единого карантинного фитосанитарных требований и запрете ввоза, о чем составлен соответствующий акт XXXX от ДД.ММ.ГГ Данный товар возвращен в КНР.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002491258, УИН (издержки) 15311107160002791252.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук