ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 12 мая 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Гордеевой В. И., 1 XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ примерно в 17 час. 30 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа Гордеевой В.И., прибывшую из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 801/25), был выявлен факт недекларирования товаров, а именно: микро процессоры в виде плат разного размера упакованные в индивидуальные бокс контейнеры, обмотанные полимерной прозрачной пленкой и вложенные в индивидуальные полимерные пакеты, на которых нанесена наклейка с надписями и штрих-кодом DESC QTY:1(2) PCS. Общее количество 10 шт. Общий вес нетто 0,091 кг.
При устном опросе о наличии товаров, запрещенных, ограниченных к вывозу товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Гордеева В.И. сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении Гордеева В.И. указала, что товар перемещает для личного пользования. Всю вышеуказанную информацию Гордеева В.И., отразила в своем письменном пояснении. Однако не указала в перемещаемых личных вещах, свертки прозрачных пакетов, при обнаружении этих товаров гражданка пояснила, что это запчасти к ноутбуку для сына, которые она не собиралась укрывать, а просто не указала в объяснении, однако сказать для каких целей были приобретены данные запчасти, Гордеева В.И. ответить затруднилась.
Учитывая вышеизложенное, с учетом объяснений Гордеевой В.И., а также количества и характер товар, перемещаемый Гордеевой В.И. не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Брянск XXXX от ДД.ММ.ГГ, товаром явившимися предметом административного правонарушения явился следующий товар: 1) микропроцессор с маркировкой QNCT - 2 шт.; 2) микропроцессор с маркировкой Q1HY- 2 шт.; 3) микропроцессор с маркировкой Q1J1 - 1 шт.; 4) микропроцессор с маркировкой SR1D2 - 1 шт.; 5) микропроцессор с маркировкой QWCB - 1 шт.; 6) микропроцессор с маркировкой QU77 - 1 шт.; 7) микропроцессор с маркировкой QKJW - 1 шт.; 8) трафарет stencil srld2 - 1 шт. Рыночная стоимость представленного на исследование товара на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 36235,40 руб.
В судебном заседании Гордеева В.И. пояснила, что перемещала товар (микропроцессоры) по просьбе своего сын для ремонта личных ноутбуков ее внуков, а частые выезды в КНР связаны с ее подработкой в туристической компании, выезжала в качестве руководителя группы. Микропроцессоры перемещала для трех ноутбуков, принадлежащих сыну и внукам. У нее 6 внуков. На один ноутбук перемещала несколько микропроцессоров для устранения неполадок, а также плату для пайки. Товары покупали такие, как им рекомендовал мастер.
Должностное лицо старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Уссурийской таможни старший Ким В.В. в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении Гордеевой В.И. составлен законно и обоснованно.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Согласно пункту 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Из пункта «а» статьи 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» следует, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1.
В силу пункта 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107, на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть ввезены товары, стоимостью не превышающие сумму, эквивалентную 500 евро, и весом, не превышающим 25 кг.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ примерно в 17 час. 30 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа Гордеевой В.И., на вопрос таможенного инспектора о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответила отрицательно.
В результате таможенного досмотра у Гордеевой В.И. был обнаружен товар, общим весом нетто 0,091 кг., состоящий из микро процессоры в виде плат разного размера упакованные в индивидуальные бокс контейнеры обмотанные полимерной прозрачной пленкой и вложенные в индивидуальные полимерные пакеты, на которых нанесена наклейка с надписями и штрих-кодом DESC QTY:1(2) PCS. Общее количество 10 шт.
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что Гордеева В.И. в 2025 году неоднократно пересекала таможенную границу ЕАЭС, а именно: ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг., что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска в паспорте гражданки.
При устном опросе о наличии товаров, запрещенных, ограниченных к вывозу товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Гордеева В.И. сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении Гордеева В.И. указала, что товар перемещает для личного пользования. Всю вышеуказанную информацию Гордеева В.И., отразила в своем письменном пояснении. Однако не указала в перемещаемых личных вещах, свертки прозрачных пакетов, при обнаружении этих товаров гражданка пояснила, что это запчасти к ноутбуку для сына, которые она не собиралась укрывать, а просто не указала в объяснении, однако сказать для каких целей были приобретены данные запчасти, Гордеева В.И. ответить затруднилась.
Исходя из частоты перемещения Гордеевой В.И. таможенной границы ЕАЭС, а также исходя ассортимента и количества перемещаемого ею товара, по результатам таможенного контроля вынесено решение о неотнесении товаров, перемещенных к товарам для личного пользования.
Однако, принимая такое решение, должностное лицо не учло, что перевозимый Гордеевой В.И. товар полностью соответствует стоимостным, весовым и количественным нормам, установленным пунктом 2 приложения XXXX к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107, которым установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Кроме того характер товара полностью соответствует понятию (определению) "товаров для личного пользования", установленному пунктом 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, которыми являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом, при этом однородность товара, размерный ряд не установлены.
Каких-либо данных, что перемещаемые товары превышают обычные потребности физического лица и членов ее семьи, таможенным органом не представлено, как и не следует из характеристик товара и его количества.
При этом, какие-либо доказательства, подтверждающие предназначение товара для иных (кроме личных нужд Гордеевой В.И. и ее семьи), в том числе связанных с осуществлением ею предпринимательской деятельности, в материалах дела отсутствуют.
Из пояснений Гордеевой В.И., данных ею в судебном заседании при рассмотрении дела, следует, что частые выезды в КНР связаны с ее подработкой в туристической компании, выезжала в качестве руководителя группы.
В соответствии с позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Таким образом, одна лишь частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза не свидетельствует о перемещении и использовании такого товара не в личных целях.
Гордеевой В.И. предоставлены документы о составе семьи, удостоверение многодетной семьи, в том числе фотографии ноутбуков, что соотносимо с характером и количеством перемещаемых товаров.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств, что Гордеевой В.И. перемещала товар через границу для предпринимательской деятельности, а также то обстоятельство, что за аналогичные правонарушения Гордеева В.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу о том, что товары ввезены Гордеевой В.И. относятся к товарам для личного пользования.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении судьей, органом, должностным лицом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по указанному делу, вещи и документы, не изъятые из оборота, в отношении которых была применена рассматриваемая мера обеспечения производства по делу, подлежат возвращению законному владельцу.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеевой В. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств находящейся в регионе деятельности Уссурийской таможни (место нахождения: Приморский край, пгт. Пограничный, XXXX), а именно: 1) микропроцессор с маркировкой QNCT - 2 шт.; 2) микропроцессор с маркировкой Q1HY- 2 шт.; 3) микропроцессор с маркировкой Q1J1 - 1 шт.; 4) микропроцессор с маркировкой SR1D2 - 1 шт.; 5) микропроцессор с маркировкой QWCB - 1 шт.; 6) микропроцессор с маркировкой QU77 - 1 шт.; 7) микропроцессор с маркировкой QKJW - 1 шт.; 8) трафарет stencil srld2 - 1 шт. - возвратить законному владельцу Гордеевой В.И. без таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении оглашена 7 мая 2026 года.
Судья Н.В. Онищук