РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при секретаре Кокаревой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лобанева И.В. к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании действий незаконными, установил:
Лобанев И.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В обоснование заявленных требований указал, что является членом жилищно-строительного кооператива № 609 (далее – ЖСК-609), вступительный взнос и паевой взнос за спорную квартиру внесены им в полном объеме в 1986 году. Право собственности на квартиру возникло у него в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ. Сведения о праве собственности в ЕГРН отсутствуют. Ранее решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 5.07.2016 по делу № 2-3366/2016 на председателя ЖСК-609 была возложена обязанность выдать ему справку о выплате пая, однако исполнить данное решение не представляется возможным. 7.12.2025 он подал заявление о регистрации права, 11.12.2025 регистрация была приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ в регистрации отказано. Административный истец полагает отказ незаконным, так как право собственности у него уже возникло, а отсутствие справки не является основанием для отказа, если ее невозможно получить по вине третьего лица. Просит обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное жилое помещение
В судебном заседании представитель административного истца Денисова Д.С. требования поддержала.
Представитель Управления Росреестра по СПб Плишкина И.А. в суде требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что правоустанавливающим документом для регистрации права собственности является справка ЖСК, которая не представлена на регистрацию.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Лобанев И.В. является членом ЖСК-609. Вступительный взнос в размере 25 руб. был внесен 26.11.1986, паевой взнос в размере 3846 руб. 61 коп. – 27.11.1986. Квартира № по адресу: <адрес> предоставлена Лобаневу И.В. в пользование.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 5.07.2016 по гражданскому делу № 2-3366/2016, вступившим в законную силу 8.08.2016, исковые требования Лобанева И.В. были удовлетворены, на председателя ЖСК-609 была возложена обязанность выдать истцу справку о выплате пая по квартире <адрес> и выписку из протокола общего собрания о принятии в члены ЖСК-609.
Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании данного решения, было окончено 3.12.2022 в связи с невозможностью исполнения, исключении должника из ЕГРЮЛ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСК-609 ОГРН 1027804611350 исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 20.06.2019.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 10.03.2016 по гражданскому делу № 2-1678/2026, вступившим в законную силу 18.08.2026, Лобаневу И.В. отказано в иске к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на указанную квартиру, суд пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
Квартира № по вышеуказанному адресу находится в многоквартирном доме. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о зарегистрированных правах на квартиру отсутствуют.
7.12.2025 Лобанев И.В. обратился в Управление Росреестра по СПб с заявлением о государственной регистрации права собственности на Квартиру, приложив Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, а также квитанция об уплате государственной пошлины.
11.12.2025 регистрационные действия приостановлены в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение № № об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру в связи с неустранением причин приостановления регистрации и отсутствием правоустанавливающего документа (справки ЖСК).
Суд полагает, что данное уведомление является незаконным, исходя из следующего.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не устранены причины, указанные в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав является документ, устанавливающий или удостоверяющий право на объект недвижимости.
Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Решением суда от 2016 года по делу № 2-3366/2016 об обязании выдать справку, в совокупности с представленными квитанциями о выплате пая подтверждается факт полного внесения паевого взноса Лобаневым И.В. в 1986 году. Право собственности Лобанева И.В. на спорную квартиру возникло в ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ (в редакции, действовавшей на тот момент, и в текущей редакции) в момент полной выплаты пая. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникших до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, не является обязательным условием их действительности, если право возникло по основаниям, не требующим регистрации для возникновения.
Невозможность получения справки от ЖСК-609 связана с обстоятельствами, не зависящими от административного истца (ликвидация/неисполнение обязательств кооперативом, окончание исполнительного производства). Требование регистрирующего органа представить документ, который невозможно получить по вине третьего лица, при наличии иных доказательств возникновения права (решение суда, подтверждающее факт выплаты пая, квитанции, уплата налогов), является незаконным и нарушает права административного истца
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 № 10, если в судебном акте решен вопрос о наличии права на недвижимость, такой акт является основанием для внесения записи в ЕГРН. В данном случае решение суда 2016 года в совокупности с материалами дела подтверждает наличие права собственности Лобанева И.В. на квартиру.
Таким образом, Административный ответчик, отказав в государственной регистрации права собственности, не учел, что право собственности у Лобанева И.В. возникло в 1986 году, а представленные документы (решение суда, подтверждающее факт выплаты пая, квитанции) являются достаточным основанием для регистрации права, учитывая невозможность получения справки от ЖСК.
Действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими права административного истца, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным действия Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, а именно отказ в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности устранить нарушения и осуществить государственную регистрацию права собственности Лобанева И.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Требования Лобанева И.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности Лобанева И.В. на квартиру по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию права собственности Лобанева И.В. на квартиру по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись)
Решение принято в окончательной форме 1.10.2026