ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 2 июня 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (далее - ООО «ВТК»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. г. ООО «ВТК» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX, в которой задекларировало товар: лесоматериалы распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, необтесанные, толщиной более 6 мм, влажностью более 22 %, пиломатериалф породы дуб монгольский (Quercus * Mongolica), сорт «В» по Т№ ДД.ММ.ГГ.XXXX19, объем (с учетом номинальных размеров) 65 м? (12000 руб/м?), объем (с учетом припусков) 65 м?, в пачках. Объем по контракту 500 м?, МИ ФР. 1.27.2014.17136, две или более плоскопараллельные пласта получены распиловкой, без тепловой обработки, припуски на величину усушки отсутствуют, ГОСТ 6564-84. размеры: 70-400 (+-2,3)*25-98(+-1,2)*300-3000 (+-50)мм, влажность 85-95 %. Код ТН ВЭД 4407919006.
ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «Синлун» (ИНН 2724238080) и перевозчиком ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727) был заключен договор перевозки вышеуказанного товара от XXXX КЖД на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН 38351881) в адрес грузополучателя ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Хэван» (Провинция Хэйлунцзян, г. Суйфэньхэ, г. Муданьцзян, Эрдаогоу, Гуодаоань, 301).
ДД.ММ.ГГ в 22 час. 30 мин. агентом по передачи грузов конторы передач XXXX ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН 38351881), был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
ДД.ММ.ГГ в соответствии с поручением на досмотр (ПД XXXX) в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» (692582, Приморский край, XXXX-А) на открытой площадке, прилегающей к 16 ж/д пути, в отношении товара, задекларированного ООО «ВТК» в ДТ XXXX, должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный был проведен таможенный досмотр товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра XXXX (далее – АТД XXXX).
В результате таможенного досмотра было установлено следующее: в ПЗТК на XXXX-1 на открытой площадке, прилегающей к железнодорожному тупику 16 ж/д пути, находятся товары, выгруженные из ж/д платформы РФ Ху 96728423 (ТТН 38351881)в виде: Товар XXXX. Исходя из внешних морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как дуб - древесина ядровая, кольцесосудистая, ядро буровато-коричневого цвета, заболонь узкая желтовато-белого цвета; древесина тяжелая, твердая, имеет красивую текстуру; годичные слои и широкие сердцевинные лучи хорошо заметны на всех разрезах; на поперечном разрезе крупные сосуды в ранней зоне годичных слоев образуют сплошное кольцо отверстий, видимое невооруженным глазом, граница годичных колец ясная, мелкие сосуды в поздней древесине собраны в радиальные группы в виде дендрит или языков пламени. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника-определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО2 и методического пособия для должностныхлиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Пропиленные участки (пласти, кромки, торцы) пиломатериалов имеют шероховатую поверхность, следы от распиловки режущими инструментами. Дополнительная механическая обработка (строгание, шлифование) отсутствует. Торцы пиломатериалов обработаны парафином.
Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов. Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, затем обтянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета, пакеты в свою очередь обмотаны прозрачной полиэтиленовой пленкой, которая прикреплена к пакетам с помощью реек из дуба. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде надрывов пленки, разрывов полимерных лент. Всего 24 грузовых места (пакета).
Маркировка товара представлена бумажным ламинированным ярлыком из бумаги белого цвета, на который типографским способом нанесена следующая информация: ООО «Восточная торговая компания» ИНН 2704024682. Бирка № 37486 (для каждой пачки индивидуальный номер: 37466, 37467, 37468, 37469, 37470, 37471, 37472, 37473, 37474, 37475, 37476, 37477, 37478, 37479, 37480, 37481, 37482, 37483, 37484, 37485, 37487, 37488, 37489) ЖУСД-001/2025-00259212 и с правой стороны ярлыка имеется QR-код.
Определение объема пилопродукции проводилось комплексным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР. 1.27.2023.46884 (далее - Методика).
Для определения средней плотности пиломатериалов был произведен выборочный обмер и взвешивание 125 единиц пилопродукции, а также произведено полное взвешивание всего товара. Количество единиц пилопродукции для выборочного контроля определено согласно таблицы № 5 Методики (количество единиц пилопродукции в партии попадает в диапазон от 1201 до 3200).
Согласно п. 11.4.6. Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем, а измерение влажности единиц пилопродукции в целях определения номинальных размеров не производится. Если фактические размеры единиц пилопродукции не соответствуют заявленным номинальным значениям величин, объем вычисляется по фактическим значениям, а пилопродукция с размерами, превышающими допустимые отклонения, признается пилопродукцией, изготовленной по случайным размерам. Номинальный объем пилопродукции со случайными размерами считается равным фактическому объему.
Весовые характеристики товара определены с использованием методики измерений «ЕСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР.1.28.12018.31226.
По результатам полного взвешивания общий вес брутто товара (24 пачек) составил 57 959 кг, масса нетто - 57878,2 кг, пределы абсолютной погрешности измерений массы нетто составили 17,36 кг.
По итогам измерений и расчетов получен общий расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из дуба, который составил 72,82 м?.
Согласно ДТXXXX объем пиломатериалов лиственной породы из дуба составляет 65 м?.
Воспроизводимость определена по Методике М 13-24-22 и составила 11,3%, что превышает допустимые 5% по указанной методике.
Товар № 2. Кроме того, в результате таможенного досмотра выявлен пиломатериал лиственной породы не указанной в ТСД. Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как липа - безъядровая порода, древесина белая с легким розоватым оттенком. Годичные слои слабо заметны лишь на поперечном и тангенциальном разрезах. Узкие сердцевинные лучи видны на поперечном и радиальном разрезах. Сосуды мелкие, на поперечном разрезе не видны, древесина имеет однородное строение, мягкая, легкая, местами имеется кора - неглубокоборозчатая. темная. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника определителя «Экспортируемые древесные породы Датьнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией В.П. Вугляра и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. 3 сорта. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Указанные пиломатериалы использовались в качестве бокового слоя (для предотвращения развала пачек при транспортировке) в пачках с пиломатериалами из дуба. Товар имеет повреждения в виде трещин и сколов, а также присутствуют следы плесени.
Способ упаковки, пиломатериалы пластью на пласть (для возможности проведения таможенного досмотра) уложены друг на друга и сформированы в стопку. Всего 1 стопка. Маркировка товара отсутствует.
Определение объема пилопродукции проводилось поштучным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР.1.27.2023.46884 (далее - Методика). Согласно п. 11.4.6. Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем, а измерение влажности единиц пилопродукции в целях определения номинальных размеров не производится. Если фактические размеры единиц пилопродукции не соответствуют заявленным номинальным значениям величин, объем вычисляется по фактическим значениям, а пилопродукция с размерами, превышающими допустимые отклонения, признается пилопродукцией, изготовленной по случайным размерам. Номинальный объем пилопродукции со случайными размерами считается равным фактическому объему.
По итогам измерений и расчетов получен расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов из липы, который составил 1,801 м?, количество единиц пилопродукции составило 137 шт.
Производилось полное взвешивание товара. По результату полного взвешивания фактический вес брутто/нетто товара составил 1080,5 кг.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, установлено, что фактический объем пиломатериалов из дуба, превышает объем заявленный в ДТ XXXX, на 7,82 м?, а также в результате таможенного досмотра выявлен пиломатериал лиственной породы из липы 3 сорта не указанный в ДТ XXXX, общим фактическим (номинальным) объемом 1,801 м?.
Предметом административного правонарушения явились пиломатериалы обрезные лиственной породы из дуба обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 3 сорта, фактическим/номинальным объемом 7,82 м?. и пиломатериалы обрезные лиственной породы из липы обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 3 сорта, фактическим/номинальным объемом 1,801 м?.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. объектами экспертизы являются: - обрезные пиломатериалы из дуба монгольского (Quercus Mongolica), сырые (фактическая плотность пилопродукции в выборке, согласно акту таможенного досмотра XXXX составляет 794,79 кг/куб.метр), нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 284-3037 мм, шириной 37-222 мм, толщиной 28-41 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 7,82 м?.
- обрезные пиломатериалы из липы маньчжурской (Tilia Mandshurica), сырые (фактическая плотность пилопродукции, согласно акту таможенного досмотра XXXX составляет 599,945 кг/куб.метр), распиленные вдоль, нестроганные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, 3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2977-3148 мм, шириной 41-257 мм, толщиной 22-34 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 1,801 м?, поставляемые на экспорт из России в Китай в третьем квартале 2025 года. Рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ товара по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 109778,06 руб.
Представитель ООО «ВТК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества. В случае признания Общества виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения, в силу положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что правонарушение совершено впервые, Общество является субъектом малого предпринимательства, просил заменить административный штраф на предупреждение.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «ВТК» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения ООО «ВТК» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; копией ДТ XXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «ВТК» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «ВТК» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «ВТК» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы ООО «ВТК» о необходимости замены административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, подлежат отклонению.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которую ссылается в своей жалобе защитник, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом указанной нормы возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в статье 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем по рассматриваемому делу такая совокупность обстоятельств отсутствует, учитывая, что совершенное ООО «ВТК» административное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается в игнорировании им требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также повлекло имущественный ущерб государству, поскольку в бюджет не поступили подлежащие уплате таможенные платежи.
При таких обстоятельствах оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- обрезные пиломатериалы из дуба монгольского (Quercus Mongolica), сырые (фактическая плотность пилопродукции в выборке, согласно акту таможенного досмотра XXXX составляет 794,79 кг/куб.метр), нестроганые, продольно распиленные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединений в шип, 3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 284-3037 мм, шириной 37-222 мм, толщиной 28-41 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 7,82 м?.
- обрезные пиломатериалы из липы маньчжурской (Tilia Mandshurica), сырые (фактическая плотность пилопродукции, согласно акту таможенного досмотра XXXX составляет 599,945 кг/куб.метр), распиленные вдоль, нестроганные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, 3 сорта (ГОСТ 2695-83), фактическими размерами: длиной 2977-3148 мм, шириной 41-257 мм, толщиной 22-34 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 1,801 м?, поставляемые на экспорт из России в Китай в третьем квартале 2025 года.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение ИП ФИО3 – главе Крестьянского (фермерского) хозяйства, находящемся по адресу: РФ, 692582, Приморский край, XXXX, 12400 метров на юго-запад от ориентира.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002333253, УИН (издержки) 15311107160002333258.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук