2-82/2026 решение именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Фокино Приморский край
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Т.Г. Правдиченко, при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона Г., представителя ответчика К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Кондратенко Р.В. о возмещении ущерба, установил:
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованием о взыскании с Кондратенко Р.В. ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении Кондратенко Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 211.388,15, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения за хранение, перегрузку, транспортировку продукции из водных биологических ресурсов – 34 особей краба камчатского и 1.143 особей краба стригуна опилио. В результате неправомерных действий Кондратенко Р.В. причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации, который составляет <данные изъяты> рублей.
Поскольку до настоящего времени ответчик ущерб, причиненный водным биоресурсам, в добровольном порядке не возместил, ссылаясь на положения ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и расчет ущерба, полагает заявленный к взысканию размер ущерба подлежащим возмещению на основании решения суда.
В судебном заседании помощник военного прокурора Г. на исковых требованиях настаивал в полном объёме и просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик Кондратенко Р.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика по доверенности К. в судебном заседании пояснила, что ответчик с исковыми требованиями не согласен.
Оценив изложенные в иске доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на её благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объёме.
На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причинённого вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 названного Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
В силу требований ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусмотрено, что граждане, причинившие вред водным биологическим ресурсам, возмещают нанесённый ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причинённого водным биологическим ресурсам вреда.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона, добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаётся при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Из части 1 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Положениями пункта 1 статьи 15 этого же Федерального закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.
В соответствии с пунктами 52, 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путёвке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путёвок и разрешений - превышать разрешённое для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В соответствии с п. 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море: краб камчатский – 1 шт., крабы-стригуны – 3 шт.
В соответствии с п. 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): г) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
Также, вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, приём, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приёмке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Из материалов дела установлено, что постановлением уполномоченного должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 11.04.2025, вступившим в законную силу 24.04.2025, Кондратенко Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 211.388,15 рубль без конфискации орудий совершения административного правонарушения за перегрузку, хранение, транспортировку продукции из водных биологических ресурсов – 34 особей краба камчатского и 1143 особей краба-стригуна опилио.
Сведений об обжаловании данного постановления суду не представлено.
Как следует из указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении природоохранного рейда по участку ответственности 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в 23 час.40 мин. в акватории б<данные изъяты> обнаружено маломерное плавсредство (катер) белого цвета. После подхода к берегу, неизвестный гражданин находящийся в катере выгрузил мешки белого цвета и корзины, с предположительно уловами водных биологических ресурсов, после чего скрылся в неизвестном направлении в глубь моря. Водитель автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> - Кондратенко Р.В., погрузил мешки и корзины в багажное отделение автомобиля. В результате досмотра указанного автомобиля, обнаружены: секции конечностей краба-стригуна опилио общим весом 379.820 кг нетто и секции конечностей краба Камчатского, общим весом 25.48 кг нетто.
Каких-либо разрешительных документов или документов (разрешений на добычу (вылов), квитанций, коносаментов, товарных накладных, транспортных накладных, договоров морской и автотранспортной перевозок), подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычи (вылова), хранения Кондратенко Р.В. должностным лицам пограничного органа не предоставил.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом в транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Кондратенко Р.В., изъята продукция из водных биологических ресурсов: конечности краба-стригуна опилио, в свежеразделанном состоянии, в количестве 1143 шт., общим весом 379.820 кг/нетто; 34 шт. особи краба камчатского в живом виде, общим весом 25.480 кг/нетто.
В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом установлено, что Кондратенко Р.В. осуществил рыболовство в части перегрузки, хранения и транспортировки продукции из водных биологических ресурсов – 34 особи краба камчатского и 1143 особи краба-стригуна опилио, которые обнаружены должностными лицами пограничного органа.
Вопрос о возмещении имущественного ущерба указанным выше постановлением не разрешён по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причинённого водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологические ресурсам» такса за ущерб, причинённого водным биологическим ресурсам, независимо от размера и веса за 1 (одну) особь краба камчатского соответствует 7.184 руб., за 1 (одну) особь краба-стригуна опилио - 4.768 руб.
Согласно расчёту, сумма причинённого действиями ответчика ущерба, составляет <данные изъяты> руб. Данный расчёт, не оспоренный ответчиком, проверен судом, признан верным, поскольку размер ущерба определен в соответствии с постановлением Правительства РФ №1321.
При указанных обстоятельствах иск военного прокурора в защиту интересов Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 91.859 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить.
Взыскать Кондратенко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в доход федерального бюджета ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты>) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 27.02.2026.
Председательствующая судья Т.Г. Правдиченко