РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Кармановой М.А., при секретаре Насобкове А.Д., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., представителя истца Коконова Д.Б., представителя ответчика Гришиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/2026 (2-5056/2025) по иску Колокольцева Дмитрия Валерьевича к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным, необоснованным акта медико-социальной экспертизы в части неустановления процента утраты профессиональной трудоспособности в связи с наличием профессионального заболевания,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Иркутска обратился Колокольцев Д.В. к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным, необоснованным акта медико-социальной экспертизы в части неустановления процента утраты профессиональной трудоспособности в связи с наличием профессионального заболевания. В обоснование иска указано, что Колокольцев Д.В. длительное время осуществлял деятельность, связанную с управлением воздушными судами, т.е фактически являлся пилотом, все это время подвергаясь воздействию повышенного уровня шума. При принятии решения ответчиком не учтено фактическое состояние здоровья истца, факторы прогрессии заболевания, не учтены данные исследований (аудиограмма) иные медицинские документы представленные на исследование. Дата истец был освидетельствован в экспертном составе № ФКУ –филиал «ГБ МСЭ по Иркутской области» с целью определения утраты трудоспособности. Согласно результатам экспертизы степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с наличием профессионального заболевания в процентах истцу определена не была. С результатом истец не согласен.
Указанное решение ответчика истец считает незаконным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 №789 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов. В случае если пострадавший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов. В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов. В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.
Истец считает, что в связи с тем, что он не способен полностью выполнять профессиональную деятельность, которую фактически осуществлял до профессиональных заболеваний и их прогрессирования, то следует считать, что он утратил свою профессиональную трудоспособность, в связи, с чем просит ответчика установить степень ее утраты.
В судебном заседании представитель истца Коконов Д.Б. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России Гришина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Согласно абзацам 17 и 18 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
Степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 (в ред. от 24.03.2023), "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определен порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - пострадавшие).
Согласно пункту 2 Правил от 16 октября 2000 г. № 789 степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Освидетельствование пострадавшего проводится в учреждении медико-социальной экспертизы по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения (п. 4 Правил от 16 октября 2000 г. № 789).
Пунктом 12 указанных Правил определено, что на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.
Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом (пункт 3 Правил).
С Дата действуют Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. № 687н (в ред. 14.12.2023).
Согласно пункту 3 Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2020 г. N 687н степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100% с шагом в 10%.
В силу пунктов 5, 7 Критериев N 687н степень снижения способности к профессиональной деятельности определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности. Характеристиками профессиональной деятельности являются: квалификация пострадавшего; объем (тяжесть) выполняемой работы; условия труда.
Согласно пункту 8 Критериев N 687н способность к выполнению профессиональной деятельности, непосредственно предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания предполагает возможность продолжения профессиональной деятельности без снижения квалификации.
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 59 Правил).
Судом установлено, что в период с Дата по Дата истец был освидетельствован в Бюро №4 ФКУ –филиал «ГБ МСЭ по Иркутской области» с целью определения утраты трудоспособности на основании направления на проведение МСЭ, оформленного медицинской организацией с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
По данным представленных документов, медико-экспертных документов, очного осмотра и данных обследования в рамках ПДО у Колокольцева Д.В. выявлено нарушение здоровья 1 степени выраженности стойких нарушений здоровья, обусловленное ........ Акт о случае профессионального заболевания оформлен Дата (в период трудовой деятельности). При осуществлении трудовой деятельности Колокольцеву Д.В. ежегодно проводились медицинские осмотры ВЛЭК, по результатам которых противопоказания к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами не определялись. Являясь командиром — инструктором воздушного судна Колокольцев Д.В. до окончания данной трудовой деятельности, выполнял труд в полном объеме, без снижения квалификации, уменьшения объема работы или изменений условий труда.
Согласно записи трудовой книжки (№) на имя Колокольцева Д.В.: Дата трудовой договор между АО авиакомпания «Ангара» и Колокольцевым Д.В расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТКРФ, таким образом в трудовой книжке, содержащей сведения о трудовой деятельности Истца не содержится данных о прекращении трудовых отношений с Колокольцевым Д.В. по состоянию здоровья. Экспертное решение принято на основании Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789, Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденных приказом Минтруда России от Дата №н. Данное экспертное решение принято с учетом консультативного заключения 1 экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России.
Дата врачами по медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России первично очно проведена медико-: социальная экспертиза в порядке контроля за экспертными решениями, принятыми Бюро № 4 — филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России по результатам освидетельствования Колокольцева Д.В.
По результатам медико-социальной экспертизы экспертное решение Бюро № 4 — филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России от Дата в отношении Колокольцева Д.В. специалистами 5 экспертного состава не изменено, поскольку оснований не выявлено.
Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата было назначено проведение судебной медико-социальной экспертизы.
Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы от Дата №.гб.3/2026, произведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Бурятия» Минтруда России, оснований для отмены (изменения) решения Бюро № 4-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России, а также решения, принятого специалистами 5 экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России, в 7 экспертном составе, - не выявлено.
Оценивая заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает данное экспертное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства, сведений о том, что экспертиза проведена с нарушением требований закона, не выявлено, оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, сомневаться в объективности и обоснованности экспертного заключения, не имеется, поскольку экспертиза назначалась судом и проводилась в соответствии со ст. ст. 79-86 ГПК РФ, экспертиза выполнена комиссией в составе квалифицированных экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, о чем экспертами была дана соответствующая подписка.
Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 N 588, суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе Колокольцеву Д.В. в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности не выявлено.
Каких-либо нарушений процедуры проведения освидетельствования истца судом не установлено, обжалуемые решения принимались в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из комплексной оценки состояния организма истца, с учетом изучения представленных им документов.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании решений незаконными, обязании произвести перерасчет утраты профессиональной трудоспособности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Колокольцева Дмитрия Валерьевича к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным, необоснованным акта медико-социальной экспертизы в части неустановления процента утраты профессиональной трудоспособности в связи с наличием профессионального заболевания № от Дата – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.А. Карманова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2026.