РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кармановой М.А., при ведении протокола секретарем Насобковым А.Д., с участием истца Ворончихиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-767/2026 по исковому заявлению Ворончихиной Светланы Юрьевны к ОГБУЗ «Железногорская районная больница» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
УСТАНОВИЛ:
Ворончихина С.Ю. обратилась с исковыми требованиям в последствии уточенными к ОГБУЗ «Железногорская районная больница» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование иска истцом указано, что Дата она уволилась из ОГБУЗ «Железногорская районная больница» по сокращению штата.
Осенью истец приняла решение переехать в г. Иркутск и Дата обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора.
Дата в адрес истца поступил отказ ОГБУЗ «Железногорская районная больница» в компенсации расходов, понесенных истцом при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ввиду прекращения трудовых отношений.
Дата истец повторно обратилась в адрес ответчика, однако получила отказ от работодателя о выплате расходов.
Дата истец обратилась с жалобой в Государственную инспекцию труда, согласно ответу ГИТ от Дата за истцом закреплено право на получение компенсации расходов, понесенных истцом при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав работников.
Дата истец в третий раз обращается к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации расходов, понесенных истцом при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В ответе от Дата в удовлетворении требований истца ответчик повторно отказывает.
Дата истец направила обращение в прокуратуру Нижнеилимского района Иркутской области о неправомерности действий работодателя, выразившиеся в невыплате ей расходов, связанных с переездом.
Дата в ответ на обращение истца от прокуратуры поступили сведения о издании ответчиком распоряжения о компенсации расходов, подана соответствующая заявка о финансировании.
На основании вышеизложенного, с учетом изменения исковых требований, истец Ворончихина С.Ю. просит взыскать с ответчика ОГБУЗ «Железногорская районная больница» проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГПК РФ за период с Дата по Дата включительно в сумме 17 441, 41 руб..
Истец Ворончихина С.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Железногорская районная больница» в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, в котором изложил позицию по делу.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
Согласно статье 4 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 6, 7 статьи 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).
Из материалов дела усматривается, что истец Ворончихина С.Ю. состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Железногорская районная больница» с Дата в должности главного бухгалтера, трудовые отношения прекращены Дата, в связи с сокращением штата работников, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором и копией трудовой книжки истца.
Как следует из материалов дела, Дата, то есть до истечения 1 года с момента увольнения, Ворончихина С.Ю. обратилась в ОГБУЗ «Железногорская районная больница» с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Ответом ОГБУЗ «Железногорская районная больница» от Дата №, по заявлению от Дата, отказано в выплате компенсации расходов, разъяснено право на обращение с указанным обращением в ОСФР по месту жительства истца, поскольку отношения между сторонами прекращены.
Дата истец повторно обратилась в адрес ответчика, приложив к заявлению следующие документы: договор перевозки груза, акт об оказании услуг, УПД № от Дата, расчет провозной платы, ж/д билет, чек по оплате грузоперевозки, подтверждение платежа, а также ответ на обращение в трудовую инспекцию, однако получила отказ от работодателя о выплате расходов, согласно ответу документы ей были возвращены.
Дата истец обратилась с жалобой в Государственную инспекцию труда, согласно ответу ГИТ от Дата за истцом закреплено право на получение компенсации расходов, понесенных истцом при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав работников.
Дата истец в третий раз обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации расходов, понесенных истцом при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приложив к заявлению предостережение от трудовой инспекции. В ответе от Дата в удовлетворении требований истца ответчик повторно отказывает. Дата истец направила обращение в прокуратуру Нижнеилимского района Иркутской области о неправомерности действий работодателя, выразившиеся в невыплате ей расходов, связанных с переездом.
Дата в ответ на обращение истца от прокуратуры поступили сведения о издании ответчиком распоряжения № о компенсации расходов, подана соответствующая заявка о финансировании в Министерство здравоохранения Иркутской области.
Ворончихина С.Ю. перевозила вещи в г. Иркутск посредством автомобильного транспорта, что подтверждается договором перевозки груза разовым от Дата, актом об оказании услуг от Дата, платежным поручением № от Дата.
Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 названных Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4).
Из приведенных выше норм законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Обязательность следования именно железнодорожным транспортом законодательством не предусмотрена.
Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил (пункт 5 Правил).
Из представленного в материалы дела договора перевозки грузов от Дата, заключенный Ворончихиной С.Ю. с ИП ФИО3, в соответствии с которым ИП ФИО3 обязалась доставить вверенный ей отправителем груз в количестве 5000 кг домашних вещей на автомобиле ВОЛЬВО, гос. номер № из пункта: Адрес, в пункт назначения: Адрес
Согласно акту об оказании транспортных услуг от Дата перевозка груза автотранспортом осуществлена в полном объеме, стоимость перевозки груза составила 105 000 руб..
Оплата произведена посредством перечисления денежных средств на счет ИП ФИО3, что подтверждается платежным поручением № от Дата..
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что последнее место работы Ворончихиной С.Ю. имело место в ОГБУЗ «Железногорская районная больница».
Таким образом, Ворончихина С.Ю. в силу выше приведенных положений имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет бюджетных средств.
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Ворончихиной С.Ю. была произведена ответчиком в ходе рассмотрения дела Дата, что подтверждается платежным поручением № от Дата, стороной истца не оспаривалось, в связи с чем истец от данных требований отказалась.
Истцом также были заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата.
В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).
Таким образом, правовая норма статьи 395 Гражданского кодекса РФ предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами может быть предъявлено только к должнику, не исполнившему денежное обязательство.
Вместе с тем, правоотношения, возникшие между истцом по настоящему делу и ОГБУЗ «Железногорская районная больница», не основаны на нормах обязательственного права, а связаны с выполнением должностными лицами указанного государственного органа возложенных на них публично - властных функций.
Поскольку ни гражданским законодательством, ни пенсионным законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы компенсации расходов, связанных с выплатой расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в данном случае не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (статья 395).
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ не подлежат удовлетворению. Поскольку спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение компенсации расходов на переезд, урегулированные нормами специального законодательства - Закона Российской Федерации от Дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", которым возможность взыскания с плательщика денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанной части требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ворончихиной Светланы Юрьевны к ОГБУЗ «Железногорская районная больница» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата по Дата, в связи с несвоевременной выплатой расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья М.А. Карманова
Мотивированный текст решения изготовлен 13.02.2026.