РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Фокино
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Майковой О.В., с участием представителя истца У.С.А. – адвоката Шихеевой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.С.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, третьи лица ФГУП «ФЭО», ФГУП «РАДОН» о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец У.С.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. При имеющейся общей продолжительности страхового стажа <данные изъяты>, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)-30,0
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в установлении пенсии. Основанием для отказа послужил вывод о недостаточной продолжительности специального стажа, который на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию. Для назначения пенсии требуется 10 лет.
Настаивает что ответчиком не учтен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Из решения ответчика, а также из сведений состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что льготный характер работы с вредными условиями труда страхователем и ответчиком отнесен к списку №, а не к списку №. Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не отнесен к специальному стажу.
Истец полагал, что работодателем или ответчиком ошибочно отнесена основная часть его стажа к списку №, а не к списку №.
Истец просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Стаж работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дней;
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №. Стаж работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> года, <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дня;
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>. Стаж работы <данные изъяты>;
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.
Стаж работы <данные изъяты>.
Признать право на назначение досрочной пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель полностью поддержали доводы искового заявления и настаивали на его удовлетворении.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
В абзаце первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Позицией 12419000-17541 подраздела 19 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3, 5 - 14 настоящего раздела.
Позицией 12406000-17541 предусмотрены "Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности".
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» вступивший в силу с 01.01.2014 года, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и Трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах и с учетом этого определяется размер дополнительных тарифов страховых взносов.
Частью 1 статьи 11 Закона № 400 ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или)иной деятельности... при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Работодатель должен уплатить страховые взносы на обязательное страхование по дополнительному тарифу (статья 428 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с занятостью в условиях радиационной вредности, т.е. в должности, относящейся к Списку №1.
В соответствии с ч. 3 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков устанавливается дополнительный тариф страхового взноса 7, 0 при 3,4 подкласса условий труда, вредного класса условий труда.
Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Из представленных в материалы дела трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в качестве <данные изъяты>. Стаж работы в качестве <данные изъяты> составил <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к трудовому договору Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительное соглашение об установлении 36-часовой пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Продолжительность рабочего дня - 7,2 часа, доплата за работу во вредных условиях.
Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении доплаты за работу во вредных условиях (согласно аттестации рабочих мест) за выполнение <данные изъяты> срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).
Стаж работы в качестве <данные изъяты> составил <данные изъяты>.
Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении должностного оклада <данные изъяты>,
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № истец переведен на должность <данные изъяты> и установлении оплаты труда с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда, доплаты за работу в особо вредных условиях труда <данные изъяты> от должностного оклада ( пункт 2), с установлением 5 дневной рабочей недели с 2 выходными днями, с сокращенным рабочим днем (пункт 3), установлением 3 класса 4 подкласса вредных условий труда и предоставлении по результатам специальной оценки условий труда средств индивидуальной защиты, бесплатного лечебно- профилактического питания.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>
<данные изъяты>. Данное предприятие
С ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты> также начал функционировать <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор С <данные изъяты> был прекращен в связи с переводом с согласия работника на работу к другому работодателю в соответствии с п.5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Стаж работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> составил <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает работнику вредный класс условий труда, 3,4 подкласс условий труда, а также нормальную продолжительность рабочего времени, 7.20 -часовой рабочий день, 36-часовую рабочую неделю с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, продолжительностью 14 рабочих дней в соответствии с Коллективным договором за фактически отработанное время, досрочное назначение трудовой пенсии по старости (список №).
ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ об установлении процентной надбавки в размере 30% к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и иных местностях с особыми климатическими условиями и установлении вредного класса условий труда, подкласс -3,4, сокращенной продолжительности рабочего времени, пятидневной рабочей недели продолжительностью 36 часов, продолжительность ежедневной работы – 7,20 часов.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в соответствии с п.2 ч.1.ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации с должности <данные изъяты> (Приказ 07-11-2025 -/К. Стаж работы в качестве <данные изъяты> составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Из ответа на запрос суда ФГУП ФЭО в суд предоставлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
В Карте аттестации рабочего места по условиям труда № класс по степени вредности и (или) опасности условий труда указан 3.4, а в строке 041 право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.2330600-17541(при постоянной занятости на работах с источниками ионизирующих излучений) и относится к Списку №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Данная позиция противоречит Специальной оценке условий труда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной <данные изъяты>. В карте № специальной оценки условий труда в строке 030 класс по степени вредности и (или) опасности условий труда итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.4.
В строке 040 Гарантий и компенсаций, предоставляемые работнику (работникам) на основании оценки условий труда в п.6. предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку 1. вид производства -XXII <данные изъяты>. Вид работ -3. <данные изъяты>. Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной вредности, на приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ и источника с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного и радиотоксичности количества радиоактивных веществ при работах на предприятиях, в научно исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.
Специальной оценке условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной <данные изъяты>, где в графе 6 строки 040 Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам) занятым на данном рабочем месте указано право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, указанным в Постановлении кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10, п.12203000-17541.
Вместе с тем, работодатель при предоставлении данных в ИЛС не указал код льготной работы во вредных условиях по Списку №. Из ответа ФГУП «ФЭО» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что сведения с указанием кода позиций по Списку № на основании п.1 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Отделение СФР по Приморскому краю в отношении У.С.А. о страховом стаже - не представлялись.
Из ответа ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователем <данные изъяты> указан код льготной работы во вредных условиях труда по Списку № «27-1, 1220300-17541» дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Код «27-1, 12203000-17541» подтверждает работу в условиях, предусмотренных разделом XXII «<данные изъяты>» Списка №, позиция 12203000-17541.
Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель проводил Специальную оценку условий труда метериалы гражданского дела не содержат.
Из содержания приказа ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении перечня лиц, относящихся к персоналу группы А и Б в соответствии со ст. 2.5.3 основных правил обеспечения радиационной безопасности «<данные изъяты>», по порядковым номером № У.С.А. отнесен к персоналу группы А.
Аналогичное отнесение У.С.А. к персоналу группы А содержится и в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, представленными материалами гражданского дела подтверждено, что У.С.А. в спорный период выполнял свою основную работу <данные изъяты>, по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменения вносились путем подписания дополнительных соглашений, но основные условия работы не изменялись.
Договором установлена 36-часова пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность рабочего дня-7.2 часа с доплатой за работу во вредных условиях. Вредные условия труда не снижались на протяжении всего периода работы, доказательств обратного суду не представлено.
В ответ на запрос суда в обоснование причин несоответствия данных персонифицированного учета по результатам оценки условий труда <данные изъяты> указал, что предоставить объяснения невозможно в связи с тем, что все данные «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» ранее вносились ответственными работниками <данные изъяты> и эти документы в архиве <данные изъяты> отсутствуют.
При таких данных суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в должностях, отнесенных действующим законодательством к Списку №, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению в общий стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования У.С.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, третьи лица ФГУП «ФЭО», ФГУП «РАДОН» о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Приморскому краю обязанность включить в стаж для назначения У.С.А. досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты>. Стаж работы по указанной должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Стаж работы <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве <данные изъяты>. Стаж работы <данные изъяты>.
Признать за У.С.А. право на назначение досрочной пенсии по старости, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Приморскому краю обязанность назначить У.С.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.П. Выставкин