Определение
8 июня 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Фу Линкуань, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
в Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Фу Линкуань.
Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, иностранному гражданину либо лицу без гражданства, не владеющему русским языком, и в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должен быть предоставлен переводчик и должна быть вручена копия перевода протокола об административном правонарушении на его родной язык.
Из содержания протокола в отношении гражданина КНР Фу Линкуань следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
При этом, в материалы дела представлена копия протокола об административном правонарушении (л.д. 33-37), в которой содержится подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, а также дата получения им копии протокола – ДД.ММ.ГГ.Вместе с тем, из представленных данных не следует, что Фу Линкуань, являющемуся гражданину КНР, была вручена копия перевода протокола об административном правонарушении и он был ознакомлен с ним.
Данных о том, что копия протокола об административном правонарушении вручалась Фу Линкуань при участии переводчика, который осуществлял перевод протокола на китайский язык, также в материалах дела не содержится.
При этом, из содержания сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГ (л.д. 22), составленного в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю, и количества приложенных к нему документов, не следует, что Фу Линкуань для вручения направлялся перевод протокола об административном правонарушении.
Выявленные недостатки являются существенными, поскольку нарушают права привлекаемого лица, и не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела по существу в судебном заседании.
В связи с этим, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол для устранения выявленных нарушений.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что подсудность дел и подведомственность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции, определена абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 2 приведённой статьи, дела об административных правонарушениях, предусмотренные в том числе ст. 16.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Из материалов поступившего административного дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования уполномоченным должностным лицом не принималось.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Фу Линкуань в Уссурийскую таможню для устранения выявленных недостатков.
Судья А.С. Герасимчук