ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 2 июля 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев материалы дела в отношении
Жайнаковой Ж. К., XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ около 10 часов 35 минут в зале импортного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный район, А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ Жайнаковой Ж.К., следующей из РФ в КНР автобусом XXXX (рейс 0208), был выявлен незадекларированный по установленной форме товар.
По результатам таможенного досмотра, отраженного в акте от ДД.ММ.ГГ XXXX были установлены фактические сведения о перемещаемых гражданином товаров, а именно: кета копченая – в количестве 4 шт., весом брутто/нетто 5,345/5,345 кг; икра щуки – в количестве 2 банки, весом брутто/нетто 1,050/1,050 кг; икра красная – в количестве 1 банки, вес брутто/нетто 2,019/2,019 кг. Общее количество товаров – 7 шт., общим весом брутто/нетто 8,416/8,416 кг.
В момент предъявления товаров Жайнакова Ж.К. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов не предъявляла, при устном опросе пояснила, что товар везет для себя.
ДД.ММ.ГГ должностным лицом Приморского межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в отношении указанного товара составлен акт XXXX о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору. Актом XXXX от ДД.ММ.ГГ товар возвращен в РФ.
Из числа возвращённого товара, для проведения экспертизы, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГ, должностным лицом взяты в качестве проб и образцов следующие товары:
- кета копченая в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 1,336 кг.;
- икра щуки в количестве 1 банки, весом брутто/нетто 0,525 кг.;
- икра красная в количестве 1 банки, весом брутто/нетто 2,019 кг.
Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, представленными на исследование товарами являются:
1. Кета холодного копчения, разделанная на пласт без головы в пакете из полимерного материала без маркировки, весом 5,345 кг;
2. Икра щуки зернистая, изготовленная из икры-сырца пресноводной рыбы семейства Щуковые (Esocidae), обработанная поваренной солью (массовая доля поваренной соли – 4,1 %), фасованная массой нетто 500 г в контейнер из полимерного материала без маркировки, в количестве 2 шт.;
3. Икра лососевая зернистая, изготовленная из икры-сырца тихоокеанских (дальневосточных) лососевых рыб семейства Salmonidae – кеты (Oncorhunchus keta), обработанная поваренной солью (массовая доля поваренной соли -3,6%), фасованная в контейнер из полимерного материала без маркировки, весом 1,915кг.
Рыночная стоимость представленного на исследование товара на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 21 734,41 рубля.
В ходе проведения экспертного исследования, представленные образцы товаров № 1 и № 2 были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы. Масса оставшегося после проведения экспертизы товара № 3 - икра кеты засоленная в банке из пластика, весом 1 558 г была помещена в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни.
Жайнакова Ж.К., извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.
С учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности Жайнаковой Ж.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом - при таможенном декларировании припасов.
Порядок перемещения физическими лицами регламентирован главой 37 ТК ЕАЭС. В приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107) закреплён перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Из п. 2 приведённого перечня следует, что рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг не относятся к товарам для личного пользования.
В судебном заседании установлено, что Жайнакова Ж.К. перемещала через таможенную границу рыбную продукции общим весом 8,416 кг, то есть с превышением пределов, установленных вышеприведёнными нормами.
Таким образом, Жайнакова Ж.К., в нарушение статей 84, 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС и п. 2 приложении № 6 Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107, не задекларировала в установленном законодательством порядке перевозимые ею товары, подлежащую обязательному письменному декларированию.
Факт совершения Жайнаковой Ж.К. инкриминируемого ей правонарушения нашёл своё подтверждение в ходе судебного заседания и её вина установлена: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей, объяснениями привлекаемого лица, заключением эксперта и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судом достоверными относительно события правонарушения.
Непринятие Жайнаковой Ж.К. надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Жайнаковой Ж.К. отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона судье не предоставлено. В данном случае, лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не имеется.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Жайнаковой Ж.К. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жайнакову Ж. К., ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Кета холодного копчения, разделанная на пласт без головы в пакете из полимерного материала без маркировки, весом 5,345 кг;
2. Икра щуки зернистая, изготовленная из икры-сырца пресноводной рыбы семейства Щуковые (Esocidae), обработанная поваренной солью (массовая доля поваренной соли – 4,1 %), фасованная массой нетто 500 г в контейнер из полимерного материала без маркировки, в количестве 2 шт.;
3. Икра лососевая зернистая, изготовленная из икры-сырца тихоокеанских (дальневосточных) лососевых рыб семейства Salmonidae – кеты (Oncorhunchus keta), обработанная поваренной солью (массовая доля поваренной соли -3,6%), фасованная в контейнер из полимерного материала без маркировки, весом 1,915кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был возвращен в РФ, согласно акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) XXXX о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГ и акта о возврате груза XXXX от ДД.ММ.ГГ (за исключением товара, взятого в качестве проб и образцов для проведения экспертизы).
Предмет административного правонарушения, оставшийся после проведения экспертного исследования, а именно, икра кеты засоленной в банке из пластика, общим весом нетто 1 558 г, и находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни (Приморский край, г. Уссурийск, XXXX) подлежащий конфискации, обратить в собственность Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А. С. Герасимчук