ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 13 июля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Пак О. Х., XXXX., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
по результатам проведенной УМВД по Приморскому краю отделом иммиграционного контроля проверки ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX установлено, что индивидуальный предприниматель Пак О.Х., зарегистрированная по адресу: г. Уссурийск XXXX, в нарушение абзаца 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исполнила обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УМВД России по Приморскому краю, о заключении ДД.ММ.ГГг. трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан – ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, как уборщика помещений.
Индивидуальный предприниматель Пак О.Х. в судебном заседании не оспаривала вмененный состав административного правонарушения, вину признала полностью.
Судья, выслушав индивидуального предпринимателя Пак О.Х., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (пункт 2 данного Примечания).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании соответствующего распоряжения уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов внеплановой документарной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере миграции установлено, что индивидуальный предприниматель Пак О.Х. ДД.ММ.ГГг. заключила трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан – ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, при этом в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, не предоставила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УМВД России по Приморскому краю уведомление по установленной форме о заключении с иностранным гражданином трудового договора.
Факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Пак О.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются исследованными материалами дела: трудовым договором от ДД.ММ.ГГг., индивидуальным предпринимателем Пак О.Х. О.Х., рапортом сотрудника полиции; объяснениями Пак О.Х., ФИО4, ФИО6, распоряжением от ДД.ММ.ГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном правонарушении ПК-25 XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими материалами.
Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, указанные выше требования статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем соблюдены не были.
Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами соблюдения миграционного законодательства, судом не установлено.
Учитывая, изложенное, судья полагает, что совокупностью исследованных доказательств, вина индивидуального предпринимателя Пак О.Х. О.Х. полностью доказана материалами административного дела и его действия следует квалифицировать по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если Кодексом не установлено иное. За административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Определяя вид и размер административного наказания индивидуальному предпринимателю, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья, полагает, целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем согласно положениям части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Согласно сведениям, содержащимся на сайте Федеральной налоговой службы https://rmsp.nalog.ru в разделе «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства», индивидуальный предприниматель Пак О.Х. является субъектом малого предпринимательства (категория микропредприятие) с ДД.ММ.ГГг.
При таких обстоятельствах, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов прав, судья, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, а также в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, являющегося субъектов малого предпринимательства (микропредприятие), полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Пак О.Х. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, что будет отвечать конституционному принципу справедливости и соразмерности наказания и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Пак О. Х., ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток р/с 03100643000000012000, КБК 18811601181019000140, БИК 040507001, УИН 18890425261700605031.
В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук