РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Кротовой М.С.
с участием прокурора Васильевой Н.А.
при помощнике судьи Лифановой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплосеть Санкт-Петербурга», ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга в котором просил обязать ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы с целью обеспечения сухой среды, надлежащего освещения и защиту от проникновения грунтовых и поверхностных вод подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней лестничной клетки № (черной лестницы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, обязать АО «Теплосеть - Санкт-Петербурга» устранить дефекты тепловой сети Клинская от тепловой камеры до тепловой камеры - 18, находящейся адресу: по <адрес> от Серпуховской ул. до <адрес> с пересечением Серпуховской ул., Бронницкой ул. и <адрес>, приводящие к затоплению подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> шт. А, указывая, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены факты длительного ненадлежащего содержания многоквартирного дома, многоквартирный <адрес> литер А по <адрес> находится под управлением ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга», вместе с тем управляющая компания при осуществлении деятельности по управлению указанным домом допускает нарушение требований действующего законодательства, в том числе Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, так, по результатам проведенной Государственной жилищной инспекцией Caнкт- Петербурга проверки установлено, что в нарушение п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения»; п. 3.4.1, п. 4.1.3,п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3.1, п. 4.1.1, п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № подвальное помещение МКД находится в неудовлетворительном техническомсостоянии, наблюдаются неоднократные подтопления, причины и методы устранения не установлены, присутствует мусор, строительный материал, размещение вещей третьих лиц, ступени лестничной клетки № МКД (черная лестница) имеют значительные повреждения - под лестничным маршем установлены деревянные стойки, эффективная система отвода влаги отсутствует, вследствие чего наблюдается присутствие воды на полу и стенах, выявленные нарушения по настоящее время не устранены, что подтверждается суждением инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывали, что решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сколы на ступенях не носят существенного характера, но создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью пользователей многоквартирного дома, выявленное нарушение в части затопления подвала было допущено по причине наличия дефектов на тепловых магистралях в зоне ответственности АО «Теплосеть Санкт-Петербурга».
<адрес> Санкт-Петербурга (по поручению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга) в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга» явилась в судебное заседание, требования не признала.
Представитель АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в судебное заседание явился, просит отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания АО «Теплосеть - Санкт-Петербурга» устранить дефекты тепловой сети Клинская от тепловой камеры до тепловой камеры - 18, находящейся адресу: по <адрес> от Серпуховской ул. до <адрес> с пересечением Серпуховской ул., Бронницкой ул. и <адрес>, приводящие к затоплению подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> лит. А, представив суду письменные возражения на иск, в соответствии с которыми АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» не является собственником и лицом, на котором лежит юридическая обязанность по выполнению ремонтно-восстановительных работ в подвальном помещения и на лестничной клетке МКД по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, следовательно, предъявление иска к АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», является ошибочным и противоречит принципу процессуальной правоспособности, кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» является организацией, отвечающей за содержание МКД по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, вместе с тем, в материалах дела имеются: акт осмотра СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ, суждение государственного Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-К-Р, правовая позиция Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, акт внепланового инспекционного визита Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №-К-р от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует о ненадлежащем содержании общего имущества МКД управляющей организацией ООО «Жилкомсервис № <адрес>».
Представитель 3-его лица Государственная жилищная инспекция в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя инспекции, ранее представлял письменную позицию, относительно заявленных требований, указывая, что требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Выслушав стороны, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Предоставление услуг по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляет управляющая организация (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация несет ответственность перед - собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых v должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества
Управляющая организация, в силу вышеприведенных норм обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД, включая выявление необходимости капитального ремонта и инициирование процедур для его проведения.
Управляющая организация в рамках своих полномочий может осуществить в целях организации капитального ремонта крыльца меры, которые не подменяют компетенцию общего собрания собственников по изменению срока капитального ремонта и финансированию (ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации), но обеспечивают запуск процедуры капремонта и безопасность эксплуатации (п. 8 - 9 Минимального перечня, п. 4.8 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ).
Такие меры могут включать в себя проведение обследования и фиксацию дефектов, а также подготовку технического заключения о необходимости капремонта (п. 8 Минимального перечня; п. 4.8.1 Правил N 170), что позволяет обосновать срочность и объем работ, а также подготовку проектно-сметной документации капремонта крыльца, включая смету затрат, с привлечением специализированных организаций.
Материалами дела установлено, что по результатам визуального осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу : Санкт-Петербург, <адрес> литер А Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее-ГЖИ) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фасад многоквартирного дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: выявлены местные дефекты покрытия фасада в зоне цоколя-трещины, отслоения, отсутствие элементов покрытия, что нарушены требования п.4.2.1,4.2.3.2,4.2.3.4 Правил №, пп. «а», «б», п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,пп. «а», «б», п.10 пп. «а», «з» Правил №.
Выявленные нарушения подтверждаются актом инспекционного визита №-К-р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра №-К-р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом административного правонарушения №-К-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 руб., между тем, выявленные нарушения устранены не были, обратного стороной ответчика ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга» суду в материалы дела не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга вынесла в адрес ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга» предписание №-К-Р об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении ООО «Жилкомсервис № <адрес>», а именно привести ступени подъезда № многоквартирного дома в исправное техническое состояние, привести подвал многоквартирного дома в исправное техническое и надлежащее санитарное состояние срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.14).
Удовлетворяя исковые требования к ООО «Жилкомсервис № <адрес> Санкт-Петербурга», суд руководствуясь положениями ст.161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 246, 247, 290, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" исходит из того, что ответчик, наделенный правом провести мероприятия по организации капитального ремонта общедомового имущества, ненадлежащим образом исполнял обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, иного входе рассмотрения дела суду не представлено.
Отказывая в удовлетворении иска об обязании АО «Теплосеть - Санкт-Петербурга» устранить дефекты тепловой сети Клинская от тепловой камеры до тепловой камеры - 18, находящейся адресу: по <адрес> от Серпуховской ул. до <адрес> с пересечением Серпуховской ул., Бронницкой ул. и <адрес>, приводящие к затоплению подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> лит. А, суд исходит из следующего:
В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В силу подпункта "з" пункта 11 Правил № содержание общего имущества зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя в числе прочего текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил.
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правил №), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;
исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;
устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуска их дальнейшего развития;
предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов конструкций подвалов и техподполий;
работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Правила № регламентируют особенности эксплуатации, капитального ремонта реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности, содержания жилищного фонда и с учетом систематического толкования их преамбулы пункта 1.1, обязательны для исполнения, в том числе управляющими организациями.
В частности, организации по обслуживанию жилищного фонда должны в процессе эксплуатации зданий создавать конструкциям осушающий режим, восстанавливать гидроизоляцию и иное (пункт 4.10.3.2 Правил №).
Обслуживающая организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями (п. 2.6.2 Правил №).
Согласно пункту 5.8.3 Правил № организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно- монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установи уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранению утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлически затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в система канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Пунктом 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядке их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к видам работ, выполняемых в отношении фундаменте относятся проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамент а при выявлении нарушений - восстановление их работоспособности (абзац 8).
Пунктом 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (абзац 3).
Таким образом, суд полагает, что АО «Теплосеть Санкт-Петербург» не является лицом ответственным за управление многоквартирным домом по спорному адресу, что также нашло отражения актах Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.
В ходе рассмотрения дела АО «Теплосеть Санкт-Петербург» представлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалы из которых усматривается, что в ходе визуального осмотра участка тепловой сети: р/с Клинская от ТК-16а до ТК-17б, а также подвальных помещений здания, расположенного по адресу : Санкт-Петербург, <адрес> лит.А было установлено следующее в настоящий момент на вышеуказанном участке тепловых сетей, находящихся в эксплуатационной ответственности АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», производится реконструкция, подземные трубопроводы тепловых сетей на указанном участке демонтированы,на период реконструкции организована временная схема теплоснабжения путём прокладки временного воздушного (надземного) трубопровода тепловой сети, работы производятся на основании ордера на производство плановых работ № У-3253/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственной административно-техническойинспекцией. Производство работ разрешено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом демонтажа подземного трубопровода, поступление воды в подвальные помещения здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, по вине АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» исключено, вдоль стены здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, со стороны Клинского проспекта (в 1-3 метрах от стены)производятся работы по замене электрического кабеля, работы производятся на основании ордера на производство плановых работ
№ У-2951/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственной административно-технической инспекцией, производство работ разрешено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производитель работ:ООО «Электромонтаж 54», заказчик: СПб ГУП «Горэлектротранс»,в подвальных помещениях здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, по состоянию на 14:00 ДД.ММ.ГГГГ наблюдается подтопление без парения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить частично.
Обязать ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы с целью обеспечения сухой среды, надлежащего освещения и защиту от проникновения грунтовых и поверхностных вод подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>..
Обязать ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонтно-восстановительные работы ступеней лестничной клетки № (черной лестницы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А.
В остальной части иска-отказать.
Решение может обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца.
Судья - Кротова М.С.
Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.