ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 12 августа 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «КИЗЕЛЬГУР» (далее ООО «КИЗЕЛЬГУР»), XXXX привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ ООО «КИЗЕЛЬГУР» при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в электронном виде в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДГ) XXXX, в которой заявлены сведения о товаре:
- Продукты минеральные: кальцинированная диатомовая земля (кизельгур), является технологическим вспомогательным фильтрующим средством, используется в промышленной фильтрации сахарных сиропов, растительных масел, вина, пива в качестве наполнителя фильтрующих картриджей, не является пищевой продукцией, не является компонентом пищевой продукции (пищевой ингредиент), не применяется в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения: марка radiolite 300 - 39920кг (согласно отгрузочным документам), упакованные в 1996 мешков (20 кг вес нетто одного мешка); вес нетто/брутто заявлен с учетом возможного отклонения, так как определен расчетным методом в соответствии с отгружаемой производственной упаковкой, допустимое отклонение веса нетто/брутто +/-1.5%-2.0%. в случае отклонения веса нетто стоимость инвойса остается неизменной, производитель SHOW А CHEMICAL INDUSTRY СО., LND, в количестве 1996 мест (мешков), весом нетто - 40119,6кг., весом брутто - 40199,6кг.
Между грузоотправителем в лице Международная грузоперевозочная агентская компания с ОО «ПЭНЧЭН» (Китай, пров-я Хэйлунцзян, г. Муданьцзян, г. Суйфэньхэ, ул. ЧЖАНЬЦЯНЬ, 15, здание СЯНЛУН 421) и Китайской железной дорогой заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Суйфэньхэ (КЖД) до ж/д ст. «Гродеково-1» (ДВЖД) филиала ОАО «РЖД» в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО «ЕМКЕМИКАЛС».
ДД.ММ.ГГ в 09 час. 15 мин. агентом по передачи грузов конторы передач ж/д ст. «Гродеково» ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в таможенный пост ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости № Z0068 товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) заявлен к прибытию на таможенную территорию ЕАЭС.
23.11.2025 в ПЗТК на СВХ ОАО «РЖД» (Приказ Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX «О создании постоянной зоны таможенного контроля на СВХ ОАО «РЖД»), в соответствии с поручением на досмотр XXXX проведен таможенный досмотр товара.
В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру представлен товар, выгруженный из ж/д вагона КНР XXXX (ТТН XXXX) в виде мешков из бумаги коричневого цвета, в которых находится вещество светло-коричневого цвета, без запаха, по консистенции как «сухое молоко», согласно ТСД в данных бумажных мешках находится кальцинированная диатомовая земля (кизельгур).
Учитывая консистенцию, область применения товара, для упаковки данного товара используется бумажный заводской 3-х слойный клапанный мешок закрытого типа со спаянными швами, т.е. отделение одного из слоев приведет к нарушению целостности всей упаковки и может привести к повреждению товара - в данном случае просыпь, отсыревание, нарушение свойства товара и т.д., соответственно данная упаковка является индивидуальной (потребительской). Какая-либо дополнительная упаковка товара отсутствует. Средний вес 1 индивидуальной (потребительской) упаковки составил: 0,39г+0,36г-1-0,294г+0,332г+0,384г=1,76кг/5меш=0,352г.
Всего 1980 грузовых мест (бумажных мешков) с товаром. Учитывая способ упаковки данного товара, в результате взвешивания товара общий вес брутто/нетто товара составил 40789,9кг. 9 грузовых мест (мешков) имеет нарушение целостности и деформацию упаковки. Товар повреждений не имеет.
На внешней поверхности мешков имеется маркировка, выполненная типографским способом, а именно: - с лицевой стороны мешка: «RADIOLITE ТМ Diatomaceous Earth буква S вписанная в круг IS022000 CERTIFIED Net Weight 20.0kg EAC SHOWA CHEMICAL INDUSTRY CO., LTD. FOR FOOD & BEVERAGE PROCESSING RADIOLITE ® is a registered trademark of Showa Chemical Industry Co., Ltd».
- на торцах мешка: «RADIOLITE ТМ EAC #300 LOT:503 25/03/27 - 2» (данная маркировка меняется в части последних цифр - даты изготовления).
- с обратной стороны мешка: Информация на иностранных языках о правилах обращения с веществом, а также на русском языке: «Н373: Может вызывать повреждение легких при продолжительном или многократном вдыхании. Р260: Не вдыхайте пыль. Р285: В случае недостаточной вентиляции применяйте средства защиты органов дыхания. Р501: Утилизируйте содержимое/контейнеры в соответствии с местными правилами. Информация в виде иероглифов Radiolite Trading Со., Ltd. ROOM 1709, YIHENG Mansion, No. 28 North 3rd Ring Rd East, Chaoyang District, 100013, Beijing, China Tel: 86-10-64752538».
Пo результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX.
В ходе сверки сведений о товаре, заявленном в ДТ XXXX с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра (АТД XXXX), установлено превышение веса нетто/брутто, заявленного в ДТ на 670,3 кг.
Следовательно, ООО «КИЗЕЛЬГУР» не задекларирован следующий товар: кальцинированная диатомовая земля (кизельгур), весом нетто/брутто 670,3кг, в количестве 33 мешков.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ представленный на исследование товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу является обожженным (кальцинированным) диатомитом (кильзельгуром). Рыночная стоимость на момент совершения правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации, составила 83 686,96 руб. (Восемьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят шесть рублей 96 коп.). Представленная на исследование проба товара частично подвергалась разрушающим методам исследования.
Представитель ООО ««КИЗЕЛЬГУР» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией декларации на товары; копией акта таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта; вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие ООО ««КИЗЕЛЬГУР» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО ««КИЗЕЛЬГУР» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «КИЗЕЛЬГУР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кальцинированная диатомовая земля (кизельгур), весом нетто/брутто 670,3кг, в количестве 33 мешков (представленная на исследование проба товара 0,5 кг частично подвергалась разрушающим методам исследования).
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение на склад АО «Ольгерд», находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: нежилое здание по адресу: РФ, Приморский край. XXXX.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко