ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 07 августа 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Ли Цзяньбо, XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ в 15 ч. 30 мин. местного времени в зале таможенного контроля ОТО и ТК XXXX т/п ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, находящегося в ж/д вокзале ст. Гродеково по адресу: Приморский край, XXXX в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином КНР Ли Цзяньбо, следовавшего из КНР в РФ поездом № XXXX, в сопровождаемом багаже у гражданина КНР был обнаружен незадекларированный по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического форме, товар, подлежащий таможенному декларированию.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных, ограниченных к ввозу, гражданин КНР Ли Цзяньбо ответил, что таких товаров не имеет. Таможенную декларацию гражданин КНР Ли Цзяньбо не заполнял и не подавал. Правил перемещения товаров границу он не знает, информационные стенды не читал. Гражданин КНР Ли Цзяньбо пояснил, что едет работать в XXXX, сигареты 61 пачку (1220 сигарет) и 1 пакет табака везет для себя.
По результатам таможенного досмотра (АТД XXXX) были установлены фактические сведения о перемещаемых гражданином товарах, а именно: товар XXXX: сигареты с фильтром в бумажной пачке золотистого цвета с нанесением надписи коричневого цвета латинскими буквами «REISHI», «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL СО., LTD», «FILTER CIGARETTES» иероглифов и с изображением руки по центру, 40 пачек, 800 штук сигарет, общим брутто/нетто 0,806 кг.; товар XXXX: сигареты с фильтром в бумажной пачке голубого цвета с нанесением надписи белого цвета латинскими буквами «REISHI»; «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL СО., LTD», «FILTER CIGARETTES», «MADE WITH QUALITY AND PRIDE» иероглифов и с изображением гор, 21 пачка, 420 штук сигарет, общим брутто/нетто 0,506 кг.; товар XXXX: табак курительный, коричневого цвета, находящийся в полиэтиленовом пакете зеленого цвета. Всего 1 пакет. Общий вес брутто/нетто - 1,956 кг. На момент досмотра товары внешних повреждений не имели, упаковка не нарушена. Общее количество 61 пачка, 1220 штук сигарет и 1 пакет табака. Общий вес брутто/нетто 3,258 кг. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс ЕАЭС и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГ. Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании.
Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 127 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.
Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС (п. 2 ет. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС (Общие положения о перемещении товаров для личного пользования) главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение № 1), согласно которому допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, включая табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.
Вместе с тем, приложением № 6 к указанному Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, кот установлены иными главами ТК ЕАЭС (п. 7. ст. 256 ТК ЕАЭС).
В связи с тем, что перемещенные гражданином КНР Ли Цзяньбо товары не соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, они подлежат письменному декларированию и должны были быть задекларированы в общем порядке.
Согласно заключению эксперта ЭКС Регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от ДД.ММ.ГГ XXXX, гражданин КНР перемещал следующий товар: сигареты с наименованием «REISHI», а так же тонко резанный табак, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ и информация о максимальной розничной цене) и не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации.
Рыночная стоимость товара сходного по потребительским свойствам и назначению с объектами экспертизы, соответствующего действующему Российскому законодательству, представленного в свободной продаже на рынке РФ, по делу об АП XXXX, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а именно:
Товар № 1: Сигареты «REISHI», общим количеством сорок пачек, в каждой из которой находятся сигареты в количестве двадцати штук (общее количество сигарет восемьсот штук) на рынке Российской Федерации составляет 6120,00 руб.
Товар № 2: Сигареты «REISHI», общим количеством двадцать одна пачка, в каждой из которой находятся сигареты в количестве двадцати штук (общее количество сигарет четыреста двадцать штук) на рынке Российской Федерации составляет 3519,00 руб.
Товар № 3: Табак курительный тонко резанный, коричневого цвета, общим весом - 1,956 кг., на рынке Российской Федерации составляет 17439,70 руб.
В судебное заседание Ли Цзяньбо не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГ XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; объяснением гражданина КНР Ли Цзяньбо; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX; вещественными доказательствами, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие Ли Цзяньбо надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Ли Цзяньбо отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Ли Цзяньбо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
сигареты «REISHI», общим количеством сорок пачек, в каждой из которой находятся сигареты в количестве двадцати штук (общее количество сигарет восемьсот штук);
сигареты «REISHI», общим количеством двадцать одна пачка, в каждой из которой находятся сигареты в количестве двадцати штук (общее количество сигарет четыреста двадцать штук);
табак курительный тонко резанный, коричневого цвета, общим весом - 1,956 кг..
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко