ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 23 июля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Макна» (далее - ООО «Макна»), XXXX., привлекаемое за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. ООО «Макна» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования), расположенный по адресу: XXXX стр.1, декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.
Согласно ДТ ООО «МАКНА» задекларировало перемещаемый из РФ в КНР, в ж/д транспортных средствах РФ XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) товар: зерно сои продовольственное-соевые бобы (GLYCINE МАХ), недробленые, не фуражные, необжаренные, не для посева, урожай 2021, для дальнейшей переработки и использования в пищев. промышл-ти; изгот в соотв. с ТР XXXX, Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, в кол-ве: вес нетто 198000 кг, вес брутто 198600 кг, 180 грузовых мест.
ДД.ММ.ГГг. между грузоотправителем в лице ООО «СИМИРAM ИМПОРТ» и перевозчиком ОАО «РЖД» был заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Уссурийск ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД в ж/д вагоне РФ XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО «Дуннинская импортно-экспортная торговая компания Туоюн», КНР, г. Дуннин.
ДД.ММ.ГГг. агентом в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Уссурийской таможни товар в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый в ж/д вагоне РФ XXXX (ТТН 37761682), был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
ДД.ММ.ГГ в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный в крытом модуле СВХ ОАО «РЖД» в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр, по результатам которого установлено, что к досмотру представлен товар, выгруженный из ж/д вагона РФ XXXX упакованный в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, с транспортировочными петлями, с прошитой донной частью.
С целью исполнения требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в отношении 60 грузовых мест (согласно ТТН: 37761682) проведены грузовые операции по разделению товарной партии по отдельным видам и наименованиям товаров. В результате проведения данных грузовых операций, а именно по разделению зерна соевых бобов от семян иных растений, общее число мест составило – 74 места, в том числе: соевые бобы - 47, семена сорных растений - 27; Общий вес брутто 74 грузовых мест составил: 65177,3 кг.
Вскрывались все грузовые места с товаром, а также применялся пробоотборник для сыпучих материалов, что позволило определить наименование и однородность товара, находящегося в мешках, а именно:
В 47 грузовых местах находился товар растительного происхождения в виде зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя). Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, транспортировочными петлями, с прошитой донной частью. Какая-либо маркировка товара отсутствует. На некоторых грузовых местах (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде цифр и символов. Упаковка некоторых грузовых мест имеет потертости и надрывы.
Весовые характеристики 47 грузовых мест представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226 По результатам использования методики масса брутто товара составила 38309,7 кг., расчетная масса нетто составила 38235,5 кг
Кроме того в ходе таможенного досмотра выявлено, что в 27 грузовых местах находилась смесь семян растительного происхождения в виде: семян растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологоческим признакам схоже с семенами повилики, с примесью иных растений. Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, транспортировочными петлями, с прошитой донной частью. Упаковка товара имеет повреждения в виде рватости и потертости. Какая-либо маркировка товара отсутствует.
Весовые характеристики 27 грузовых мест представленного товара определены с использованием методики измерений «ЕСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР. 1.28.2018.31226. По результатам использования методики масса брутто товара составила 26867,6 кг, расчетная масса нетто товара составила 26825 кг.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено в 27 грузовых местах находился товар не заявленный ДТ/ТСД. а именно: смесь семян растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологическим признакам схоже с семенами повилики, с примесью иных растений общим весом брутто 26867,6 кг, общим весом нетто 26825 кг, в количестве 27 грузовых мест.
В целях объективного рассмотрения результатов контроля ДД.ММ.ГГг. в адрес декларанта ООО «Макна» и ДД.ММ.ГГг. в адрес перевозчика ОАО «РЖД» были направлены запросы сведений XXXX и XXXX о местонахождении товаров, находящихся в железнодорожных вагонах РФ XXXX и XXXX, а также их состоянии и предполагаемой даты прибытия на станцию Гродеково-1.
Согласно ответу генерального директора ООО «Макна» от ДД.ММ.ГГг. (вх.XXXX) следует, что товары, находящиеся в железнодорожных вагонах РФ XXXX и XXXX и задекларированные в рамках ДТ XXXX. являющиеся частью товарной партии, по техническим причинам не могут быть отправлены. Дальнейший их вывоз осуществляться не будет.
Из ответа начальника железнодорожной станции Гродеково от ДД.ММ.ГГг. (вх. XXXX) следует, что вагоны РФ №XXXX и 52565298 находятся в пути следования на станцию Новая Чара и загружены грузом, не относящемуся к перевозке, указанной в обращении. Указанные в ДТ XXXX вагоны с товаром зерно бобов не будут прибывать на станцию Гродеково с целью их убытия с территории ЕАЭС.
Согласно ТТН XXXX, товарная партия была отгружена ДД.ММ.ГГг., соответственно исходя из ответа перевозчика ОАО «РЖД» и декларанта ООО «Макна», ж/д вагоны РФ XXXX и XXXX не могут быть отгружены и сданы перевозчику к перевозке ДД.ММ.ГГг. Следовательно, к дальнейшему таможенному досмотру была представлена вся товарная партия, перемещавшаяся в вагоне XXXX.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг., товарами явившимися предметами административного правонарушения явились: смесь семян сорных растений, состоящей на 93,61% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 5,32% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением иной сорной примеси (комочков земли, камешков, остатков цветковых оболочек/пленок, стебельков и пр.) - 1,07% не фасованная в потребительскую тару. Общим весом брутто 26867,6 кг/ нетто 26825 кг, в количестве 27 грузовых мест. Определить рыночную стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения не представляется возможным.
Представитель ООО «Макна» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представило. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «Макна» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения ООО «Макна» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг.; копией декларации на товары XXXX; копией акта таможенного досмотра XXXX; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «Макна» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «Макна» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Макна» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать ООО «Макна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: смесь семян сорных растений, состоящей на 93,61% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 5,32% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением иной сорной примеси (комочков земли, камешков, остатков цветковых оболочек/пленок, стебельков и пр.) - 1,07% не фасованная в потребительскую тару. Общим весом брутто 26867,6 кг/ нетто 26825 кг, в количестве 27 грузовых мест.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Калинин Ю.А. - Управляющий АО «Ольгерд», находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание, адрес: РФ. 692582, Приморский край, XXXX.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002624258, УИН (издержки) 15311107160002624252.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук