ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 26 августа 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК РЕСУРС», XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
31.01.2026 ООО «Восток Ресурс», при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.
Согласно ДТ ООО «Восток Ресурс» задекларировало перемещаемый из РФ в КНР на ж/д транспортном средстве - платформе РФ XXXX (ТТН XXXX) товар: лесоматериалы нестроганные распиленные вдоль обтесанные нешлифованные не имеющие соединения в шип и торц. Соединений толщиной более 6 мм хвойной породы из лиственницы даурской (Larix dahurica) 74,00 м3. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС: XXXX.
07.02.2026 между грузоотправителем в лице ИП ФИО1 (XXXX), и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Хабаровск 2 ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД в ж/д платформе РФ XXXX (ТТН XXXX), в адрес грузополучателя ООО "Суйфэньхэская торгово-экономическая компания Чжэн Хуа", провинция Хэйлунцзян, г. Муданьцзян, г. Суйфэньхэ, к западу от ул. "Хуаюань", Железнодорожный жилой дом №5, корпус 6, 105 1.
14.02.2026 в 5 час. 25 мин. агентом по передачи грузов конторы передач ст. Гродеково ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Уссурийской таможни товар в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на ж/д платформе РФ XXXX (ТТН XXXX) был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
20.02.2026 в соответствии с мерами по минимизации риска, содержащимися в действующем профиле рисков, ж/д транспортные средство - ж/д платформа РФ XXXX (ТТН XXXX) с товарами направлена на осмотр с использованием ИДК.
В результате применения формы таможенного контроля в виде таможенного осмотра с использованием стационарного инспекционно-досмотрового комплекса «СТ-2630Т» объектам, контроля присвоен статус «Объект под подозрением». На этом основании был сформирован акт таможенного досмотра (осмотра) XXXX.
ДД.ММ.ГГ, согласно поручению на досмотр XXXX в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на открытой площадке, прилегающей к железнодорожному тупику 16 ж/д пути в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX.
В результате проведенного таможенного досмотра установлено, в обозначенной на снимке XXXX, области (полученных в результате таможенного осмотра № XXXX,с использованием стационарного инспекционно-досмотрового комплекса «СТ-2630Т») находился товар - в виде пиломатериалов хвойной породы из лиственницы в объеме, превышающем объем в ДТ.
На открытой площадке, прилегающей к железнодорожному тупику 16 ж/д пути в ПЗТК на ж/д ст. "Гродеково - 1" представлен товар, выгруженный из ж/д платформы РФ XXXX (ТТН XXXX): лесоматериалы нестроганные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, необработанные консервантами, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как: лиственница - ядро красновато-бурого цвета, резко отграниченное от узкой белой или слегка желтоватой заболони, заболонь узкая, значительно меньше ядра, годичные слои хорошо видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие и малочисленные, древесина плотная, тяжелая, местами имеется буро-красная кора.
Порода древесины определена с использованием Краткого справочника - определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО3 и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину.
Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов. Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, затем обтянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета. Упаковка некоторых грузовых мест имеет повреждения в виде потертостей и разрывов строп-лент.
Определение объема пилопродукции проводилось пакетным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР. 1.27.2023.46884 (далее - Методика).
Согласно п. 11.4.6 Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем.
Расчеты объема приведены в протоколе выполнения измерений, приложенного к настоящему акту таможенного досмотра.
По итогам измерений и расчетов фактический/номинальный объем пиломатериалов хвойной породы из лиственницы составил 82,355 м3. Воспроизводимость определена по ФИО5 13- 24-13 и составила 10,69%, что превышает допустимые 5% по указанным Правилам.
Заявленный объем пиломатериалов по согласно товаросопроводительным документам (ДТ XXXX) равен 74,00 м3.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено общее превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов хвойной породы из лиственницы над заявленным в ДТ XXXX, ТСД на 8,355 м3.
Тем самым было установлено, что ООО «ВОСТОК РЕСУРС» не задекларировало в установленном порядке товар: пиломатериалы хвойной породы лиственница даурская (Larix Dahurica), общим фактическим объемом 8,355 м3.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ XXXX рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 99890 (Девяносто девять тысяч восемьсот девяносто) рублей 63 копейки.
Законный представитель ООО «ВОСТОК РЕСУРС» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения, в которых просит учесть, что юридическое лицо не имело умысла не декларировать лесоматериалы, обществом предприняты меры к недопущению нарушений в дальнейшем. Просит учесть материальное положение юридического лица, которое включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершило правонарушение. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией ДТ XXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX; вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие ООО «ВОСТОК РЕСУРС» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «ВОСТОК РЕСУРС» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Восток ресурс» с ДД.ММ.ГГ включено в реестр по категории микропредприятие.
Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи).
Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию №1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, в силу прямого указания названных норм, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ не подлежат применению при совершении административных правонарушений, предусмотренных Главой 16 КоАП РФ, в том числе юридическими лицами.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «ВОСТОК РЕСУРС» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного судопроизводства.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для снижения административного штрафа на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ВОСТОК РЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 49945,32 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение ИП ФИО4 – управляющий АО «Ольгерд», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое помещение, адрес: Приморский край, XXXX.
Пиломатериалы хвойной породы лиственница даурская (Larix Dahurica), общим фактическим объемом 8,355 м3, возвратить законному владельцу после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000895262, УИН (издержки) 15311107160000895267.
Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Судья Н.В. Бутенко