ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 22 сентября 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СИНЛУН» (далее - ООО «СИНЛУН»), XXXX привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ общество с ограниченной ответственностью «СИНЛУН» (далее - ООО «СИНЛУН») при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.
Согласно ДТ ООО «СИНЛУН» задекларировало перемещаемый из РФ в КНР, на ж/д транспортных средствах - платформы РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) товар:
Лесоматериалы распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, необтесанные, толщиной более 6мм, две плоскопараллельные пласти получены распиловкой, пиломатериалы породы липа маньчжурская (tilia mandshurica), сорт 1-3, объем (с учетом номинальных размеров) 150,45м3, объем (с учетом припусков) 150,45м3, ГОСТ 6564-84 в пачках, размеры ш*т*л (мм) 120-480 (+/-2,3),*55-62(+/-2)*3000-4000(+/-50).
ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «СИНЛУН» и перевозчиком ОАО «РЖД» был заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Хор ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД на ж/д платформах РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Синцзя», провинция Хэйлунцзян, XXXX.
ДД.ММ.ГГ в 22 час. 40 мин. агентом по передаче грузов конторы передач ст. Гродеково ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на ж/д платформах РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX), был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
25-ДД.ММ.ГГ в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на открытой площадке, прилегающей к 16 ж/д пути в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра XXXX.
В результате таможенного досмотра установлено следующее: на открытой площадке, прилегающей к железнодорожному тупику 16 ж/д пути, находится товар, выгруженный из ж/д платформ РФ №XXXX (ТТН XXXX), XXXX (ТТН XXXX) в виде пиломатериалов лиственной породы 3 сорта. Исходя из внешних морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как липа - безъядровая порода, древесина белая с легким розоватым оттенком. Годичные слои слабо заметны лишь на поперечном и тангенциальном разрезах. Узкие сердцевинные лучи видны на поперечном и радиальном разрезах. Сосуды мелкие, на поперечном разрезе не видны, древесина имеет однородное строение, мягкая, легкая, местами имеется кора - неглубокоборозчатая, темная. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника — определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией В.П. Вугляра и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину.
Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, также имеется плесень.
Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, затем обтянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов полимерных лент. Всего 42 грузовых места (пакета).
Определение объема пилопродукции проводилось комплексным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР. 1.27.2023.46884 (далее - Методика).
Для определения средней плотности пиломатериалов был произведен выборочный обмер и взвешивание 200 единиц пилопродукции, а так же произведено полное взвешивание всего товара. Количество единиц пилопродукции для выборочного контроля определено согласно таблицы № 5 Методики (количество единиц пилопродукции в партии попадает в диапазон от 3201 до 10000).
Согласно п. 11.4.6. Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем, а измерение влажности единиц пилопродукции в целях определения номинальных размеров не производится. Если фактические размеры единиц пилопродукции не соответствуют заявленным номинальным значениям величин, объем вычисляется по фактическим значениям, а пилопродукция с размерами, превышающими допустимые отклонения, признается пилопродукцией, изготовленной по случайным размерам. Номинальный объем пилопродукции со случайными размерами считается равным фактическому объему.
Весовые характеристики товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР.1.28.12018.31226.
По результатам полного взвешивания установлено:
- вагон № XXXX - вес брутто товара составил - 56462кг, вес нетто товара составила - 56454.1кг, пределы абсолютной погрешности измерений массы нетто составили 22,6кг;
- вагон XXXX - вес брутто товара составил - 57605,5кг, вес нетто товара составила - 57599,5кг, пределы абсолютной погрешности измерений массы нетто составили 23кг.
Общий вес брутто товара выгруженного из ж/д платформ №№: XXXX, XXXX составил - 114067,5кг, вес нетто товара составил - 114053,6кг.
По итогам измерений и расчетов получен расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из липы:
- вагон № XXXX - расчетный фактический/номинальный объем составил - 78,56м3;
- вагон XXXX - расчетный фактический/номинальный объем составил - 80,15м3.
Общий расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной порол из липы выгруженной из ж/д платформ №№: XXXX, 96727060 составил - 158,71м3.
Согласно ДТ XXXX объем пиломатериалов лиственной породы липы составляет 150,45м3. Воспроизводимость определена по Методике М 13-24-22 составила 5,3%, что превышает допустимые 5% по указанной методике.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено общее превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов из липы над заявленным в ДТ XXXX и ТСД на 8, 26 м3.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу об АП является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы из липы, не строганные, не лущеные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, необтесанные, толщиной более 6мм, 3 сорта, фактическим/номинальным объемом 8,26 м3.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу на внутреннем рынке РФ по состоянию цен на ДД.ММ.ГГ составляет 82600 (восемьдесят две тысячи шестьсот) рублей 00 копеек.
Законный представитель ООО «СИНЛУН» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть, измерить, произвести пересчет, подлежащих декларированию товаров. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
ООО «СИНЛУН» не исполнило обязанности, установленные статьями 9, 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.
Факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией декларации на товары XXXX; копией акта таможенного досмотра XXXX; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX; вещественными доказательствами, другими доказательства в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие ООО «СИНЛУН» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Доказательств того, что у юридического лица отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СИНЛУН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиломатериалы из липы, не строганные, не лущеные, нешлифованные, не имеющие торцевых соединений, не имеющие соединения в шип, необтесанные, толщиной более 6мм, 3 сорта, фактическим/номинальным объемом 8,26м3.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ помещен на ответственное хранение ИП ФИО3 - главе Крестьянского (фермерского) хозяйства, находящемуся по адресу: ориентир - XXXX
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко