ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 30 июля 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица акционерного общества «Исток» (далее – АО «Исток»), XXXX, привлекаемое за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. АО «Исток» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, подана декларация на товары (далее - ДТ) XXXX.
Согласно ДТ XXXX АО «Исток» задекларировало перемещаемый из РФ в КНР на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ № XXXX (ТТН XXXX), товар: пиломатериалы породы липа маньчжурская (TILIA MANDSHURICA), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений, доска обрезная, сорт 1-3, ГОСТ 2695-83, номинальный объем 68,86 м?, объем с учетом припусков 72,40 м?, ГОСТ 6564-84. Припуски по размерам толщина 2 мм, ширина 2-3 мм, длина 50 мм, МИ ФР 1.27.2014.17136 ГОСТ 2695-83. Размеры: толщина X ширина X длина 30-85(+2)Х80-600(+2-3)Х3000-4250(+50). Припуски на величину усушки отсутствуют. Заявленный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407999007.
ДД.ММ.ГГг. между грузоотправителем в лице АО «Исток» и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Хор, ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ №XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО Суйфэньхэйская торгово-экономическая компания «Синцзя», КНР, провинция Хэйлунцзян, XXXX.
ДД.ММ.ГГг. агентом по передачи грузов таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ №XXXX (ТТН XXXX) заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
3-ДД.ММ.ГГг. в соответствии с поручением на досмотр в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на открытой площадке, прилегающей к 16 ж/д тупику в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр товар, перемещаемого на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ №XXXX (ТТН XXXX), по результатам которой установлено следующее:
К таможенному досмотру представлен товар, выгруженный из ж/д платформы РФ Ху XXXX (ТТН XXXX) в виде пиломатериалов лиственной породы 3 сорта. Исходя и внешних морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как липа - безъядровая порода, древесина белая с легким розоватым оттенком Годичные слои слабо заметны лишь на поперечном и тангенциальном разрезах. Узкие сердцевинные лучи видны на поперечном и радиальном разрезах. Сосуды мелкие, на поперечном разрезе не видны, древесина имеет однородное строение, мягкая, легкая, местами имеется кора - неглубокоборозчатая, темная. Порода древесины определена с использование Краткого справочника - определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО2 и методического пособия должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, также имеется кора. Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, затем обтянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов полимерных лент. Всего 48 грузовых мест (пакета).
Определение объема пилопродукции проводилось комплексным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР. 1.27.2023.46884 (далее - Методика). Для определения средней плотности пиломатериалов был произведен выборочный обмер и взвешивание 80 единиц пилопродукции, а так же произведено полное взвешивание всего товара. Количество единиц пилопродукции для выборочного контроля определено согласно таблицы №5 Методики (количество единиц пилопродукции в партии попадает диапазон от 501 до 1200).
Так как вес упаковки 1 грузового места меньше, чем погрешность весового оборудования, вес нетто можно считать равным весу брутто.
По результатам полного взвешивания установлено, что вес брутто (нетто) товара составил 63390 кг.
По итогам измерений и расчетов получен расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из липы составил - 77,06 м?.
Согласно ДТ XXXX объем пиломатериалов лиственной породы из липы составляет 72,40 м?. Воспроизводимость определена по ФИО5 13-24-22 и составила 6,2%, что превышает допустимые 5% по указанной методике. Расчет объема пиломатериалов приведен в протоколе выполнения измерений, приложенном к акту таможенного досмотра.
При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель АО «Исток» по доверенности, замечаний и пояснений в ходе таможенного досмотра от которого не поступало.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, установлено превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов из липы над заявленным в ДТ XXXX на 4,66 м?.
Таким образом, АО «Исток» незадеклариродан товар - пиломатериалы из липы общим фактическим объемом 4,66 м?.
ДД.ММ.ГГг. указанный выше товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 36948,86 руб.
Явившийся в судебное заседание представитель АО «Исток» ФИО3 не допущен к участию в процессе, в связи с отсутствием доверенности. Письменные пояснения, поступившие по электронной почте, также не приняты во внимание, учитывая, что подписаны представителем ФИО3 без предъявления доверенности, доверенность представлена на имя ФИО4
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, АО «Исток» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения АО «Исток» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.; копией ДТ XXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие АО «Исток» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у АО «Исток» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Совершенное АО «Исток» административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить АО «Исток» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить АО «Исток» изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать акционерное общество «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 18474,43 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО3 - Управляющему АО «Ольгерд», находящемуся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: нежилое здание, адрес: 692582, Приморский край, XXXX, а именно: обрезные пиломатериалы (доска) из древесины липы маньчжурской (Tilia Mandshurica), сырые, распиленные вдоль, нестроганные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, 3 сорта (ГОСТ 2695-83), имеющие размеры различающиеся в широком диапазоне: по длине 1917-4230 мм, по ширине 88-548 мм, по толщине 75-91 мм, общим фактическим / номинальным объёмом 4,66 м? - возвратить АО «Исток» после проведения таможенных операций и таможенных процедур.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа, сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000306267, УИН (издержки) 15311107160000306261.
В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук