ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Уссурийск 13 августа 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Макна» (далее - ООО «Макна»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. ООО «Макна» при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта в электронном виде подало на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни, расположенный по адресу: XXXX, декларацию на товары (далее-ДТ) XXXX.
Согласно ДТ XXXX, ООО «Макна» задекларировало товар, перемещаемый из РФ в КНР, в ж/д транспортном средстве РФ XXXX (ТТН XXXX): зерно сои продовольственное-соевые бобы (GLYCINE МАХ), недробленые, не фуражные, необжаренные, не для посева, урожай 2021, для дальнейшей переработки и использования в пищевой промышленности; изгот. в соотв. с ТР XXXX: Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ, в кол-ве: вес нетто 66000 кг, 60 грузовых мест.
ДД.ММ.ГГг. между грузоотправителем в лице ООО «СИМИРАМ ИМПОРТ» и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от ст. Уссурийск ОАО «РЖД» до ст. Суйфэньхэ КЖД, в ж/д вагоне РФ XXXX (ТТН XXXX) в адрес грузополучателя ООО «Дуннинская импортно-экспортная торговая компания» (КНР, г. Дуннин).
ДД.ММ.ГГг. коммерческим агентом в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Уссурийской таможни товар в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товар, задекларированный в ДТ XXXX и перемещаемый в ж/д вагоне РФ XXXX (ТТН XXXX), заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.
ДД.ММ.ГГг. в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный в крытом модуле СВХ ОАО «РЖД» в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен установлено:
Представлен товар, выгруженный из ж/д вагона РФ XXXX и упакованный в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, с транспортировочными петлями, с прошитой донной частью.
С целью исполнения требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в отношении 60 грузовых мест (согласно ТТН XXXX) проведены грузовые операции по разделению товарной партии по отдельным видам и наименованиям товаров. В результате проведения данных грузовых операций, а именно по разделению зерна соевых бобов от семян иных растений, общее число мест составило - 66 мест, в том числе: соевые бобы - 38, семена сорных растений - 28. Общий вес брутто 66 грузовых мест составил 66057,2 кг.
Вскрывались все грузовые места с товаром, а также применялся пробоотборник для сыпучих материалов, что позволило определить наименование и однородность товара, находящегося в мешках.
В 38 грузовых местах находился товар растительного происхождения в виде зерен серо-жёлтого цвета, разнообразной формы и величины, представляющий собой соевые бобы (соя). Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, транспортировочными петлями, с прошитой донной частью. Какая-либо маркировка товара отсутствует. На некоторых грузовых местах (мешках) имеется надпись цветным красителем в виде цифр и символов. Упаковка некоторых грузовых мест имеет потертости и надрывы. Весовые характеристики 38 грузовых мест представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226. По результатам использования методики масса брутто товара составила 37 513 кг, расчетная масса нетто составила 37 451,1 кг.
Кроме того в ходе таможенного досмотра выявлено, что в 28 грузовых местах находилась смесь семян растительного происхождения, в виде семян растений шаровидной формы размер 1-1,5 мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологическим признакам схоже с семенами повилики, с примесью иных растений. Способ упаковки: товар россыпью насыпан в мешки типа «биг-бэг», изготовленные из полипропиленовых полос полотняного переплетения белого цвета, транспортировочными петлями, с прошитой донной частью. Упаковка некоторых грузовых мест имеет потертости и надрывы. Какая-либо маркировка товара отсутствует.
Весовые характеристики 28 грузовых мест представленного товара определены с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методика измерений», регистрационный номер ФР. 1.28.2018.31226. По результатам использования методики масса брутто товара составила - 28544,2 кг, расчетная масса нетто товара составила - 28498,6 кг.
Таким образом, предметом административного правонарушения по настоящему делу об АП является товар, в отношении которого не выполнены требования по его достоверному декларированию: смесь семян растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологическим признакам схоже с семенами повилики, с примесью иных растений общим весом брутто 28544,2 кг, общим весом нетто - 28498,6 кг, упакованы в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета, в количестве 28 грузовых мест.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. представленные на исследование товары являются смесью семян сорных растений, состоящей на 96,24% из семян сорных растений повилики (Cuscuta L.) и 3,04% семян амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisifolia L.), с включением иной сорной примеси (комочков земли, остатков цветковых оболочек/пленок, стебельков и пр.) - 0,72% не фасованная в потребительскую упаковку. Товар, явившийся предметом дела об административном правонарушении, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГг. не имеет. Представленная проба полностью израсходована в процессе исследований.
Представитель ООО «Макна» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представило. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «Макна» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Обстоятельства совершения ООО «Макна» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГг.; копией ДТXXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности; протокол об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, непринятие ООО «Макна» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «Макна» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Макна» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Макна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: смесь семян растений шаровидной формы размер 1-1,5мм, светло-желтого, серо-жёлтого, коричневого цвета, по внешним морфологическим признакам схоже с семенами повилики, с примесью иных растений общим весом брутто 28544,2 кг, общим весом нетто - 28498,6 кг, упакованы в мешки типа «биг-бэг» тканные из полипропиленовых полос белого цвета, в количестве 28 грузовых мест.
В процессе исследований представленная проба полностью израсходована.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО2 - управляющему АО «Ольгерд», находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание, адрес: РФ, 692582, Приморский край, XXXX.
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002449251, УИН (издержки) 15311107160002449256.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук