РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г.Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В., при секретаре судебного заседания Чабан А.М., с участием представителя ответчика по доверенности – К.Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к К.Р.В. о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованием о взыскании с К.Р.В. ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2349168 рублей. В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении К.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 717914,60, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения за хранение, перегрузку, транспортировку продукции из водных биологических ресурсов – <данные изъяты>. В соответствии с ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ № для изготовления продукции в виде <данные изъяты> требуется не менее <данные изъяты> особей краба камчатского. В результате неправомерных действий К.Р.В. причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации, который составляет 2349168 рублей.
Поскольку до настоящего времени ответчик ущерб, причиненный водным биоресурсам, в добровольном порядке не возместил, ссылаясь на положения ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и расчет ущерба, полагает заявленный к взысканию размер ущерба подлежащим возмещению на основании решения суда.
В судебное заседание военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, сведений об уважительности неявки не представил.
Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Ответчик К.Р.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика по доверенности К.Н.С. в судебном заседании пояснила, что ответчик с исковыми требованиями не согласен.
Судом, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Оценив изложенные в иске доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на её благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объёме.
На основании ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причинённого вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются нормами Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 названного Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
В силу требований ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 56 Федерального закона «О животном мире» и ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусмотрено, что граждане, причинившие вред водным биологическим ресурсам, возмещают нанесённый ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причинённого водным биологическим ресурсам вреда.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона, добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаётся при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Из части 1 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Положениями пункта 1 статьи 15 этого же Федерального закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285.
В соответствии с пунктами 52, 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путёвке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путёвок и разрешений - превышать разрешённое для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В соответствии с п. 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море: краб камчатский – 1 шт.
В соответствии с п. 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): г) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
Также, вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, приём, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приёмке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Из материалов дела установлено, что постановлением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, К.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 717914,60 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения за хранение, перегрузку, транспортировку продукции из водных биологических ресурсов – <данные изъяты>.
Как следует из указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в <адрес> К.Р.В., посредством находящегося в его владении катера <данные изъяты> без нанесенных бортовых номеров, а затем переместив в гаражное строение (лодочный гараж) по адресу: <адрес>, осуществил рыболовство в части хранения, транспортировки и перегрузки водных биологических ресурсов (и продукции из них, фрагментов) - секций конечностей краба камчатского в свежеразделанном виде – <данные изъяты>, не имя при этом документов, подтверждающих законность происхождения водных биоресурсов, либо иных правоустанавливающих документов на осуществление рыболовства, а также на право владение, пользования и распоряжения биоресурсами.
В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом установлено, что К.Р.В. осуществил рыболовство в части хранения, транспортировки и перегрузки водных биологических ресурсов (и продукции из них, фрагментов) - секций конечностей краба камчатского в свежеразделанном виде – <данные изъяты>.
Вопрос о возмещении имущественного ущерба указанным выше постановлением не разрешён по основаниям, не исключающим возможность взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причинённого водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологические ресурсам» такса за ущерб, причинённого водным биологическим ресурсам, независимо от размера и веса за 1 (одну) особь краба камчатского соответствует 7.184 руб.
В сведений Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для изготовления продукции в виде 653 шт. секций конечностей краба камчатского требуется не менее 327 особей краба камчатского.
Согласно расчёту, сумма причинённого действиями ответчика ущерба, составляет 2349168 руб. (<данные изъяты>). Данный расчёт, не оспоренный ответчиком, проверен судом, признан верным, поскольку размер ущерба определен в соответствии с постановлением Правительства РФ №1321.
При указанных обстоятельствах иск военного прокурора в защиту интересов Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом, определяя бюджет, в который подлежит зачислению сумма ущерба, суд руководствуется пятым абзацем части 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.
Таким образом, сумма взыскиваемого ущерба подлежит зачислению в доход федерального бюджета.
Кроме того, с ответчика в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 38492 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить.
Взыскать К.Р.В., <данные изъяты> в доход федерального бюджета ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2349168 (два миллиона триста сорок девять тысяч сто шестьдесят восемь) рублей.
Взыскать с К.Р.В., <данные изъяты> в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 38492 (тридцать восемь тысяч четыреста девяносто два) руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения – 11 июня 2026 года.
Председательствующий судья Э.В. Штольп